Публикации блоггера на сайте Думская.net - Андрей Неугодников http://dumskaya.net/ Блог Андрей Неугодников ru-ru http://blogs.law.harvard.edu/tech/rss Думская.net info@dumskaya.net info@dumskaya.net :{Местные выборы: бег по кругу или на месте?}: Местные выборы: бег по кругу или на месте? http://dumskaya.net/post/mestnye-vybory-beg-po-krugu-ili-na-mest/author/ Сегодня официально начался избирательный процесс местных выборов в нашей стране. Каждые пять лет, мы говорим о том, что предстоящие местные выборы станут решающими в истории Украины и точкой невозврата. Собственно, этот же подход мы одинаково применяем к президентским и парламентским выборам. Нашему человеку свойственен некий фатализм, ощущение тревоги, а потом наступления катарсиса. А, потом всё заново. И вот так по кругу, спотыкаясь и с одышкой, мы бежим. В тоже время наши правители продолжают «жить, под собою не чуя страны», как писал Осип Мандельштам, сидя в тюремных застенках.


Предстоящие местные выборы принесут очередную волну разочарования. Вместо открытой политической конкуренции и борьбы программ, мы получим консервацию сложившегося положения дел. Хуже того, действующее избирательное законодательство направлено на окончательное устранение свободно мыслящих людей и приход во власть конформистски настроенных карьеристов. После выборов, новое поколение депутатов пришедших в местные советы, не будут иметь даже той слабой связи с избирателями, которая была все прошедшие годы у депутатов нынешнего созыва.


Самое опасное, что следом за деградацией парламента, мы можем получить и деградацию местных советов в том случае, если жители громад отдадут свои голоса за кандидатов и политические силы, которые ничем не примечательны, кроме того, что они себя преподносят как «новые лица». Наша страна устала от новых, нам нужны профессиональные лица. За последние годы, многие достойные управленцы после публичного остракизма вынуждены были уйти во «внутреннюю иммиграцию» не желая больше связывать себя со всем происходящим. 


В то время как наши европейские соседи активно развивают свою социально-экономическую систему, мы ведем исторические дискуссии и рвем на себе политические рубахи. Более того, вместо содержательных дискуссий о развитии громад и территорий, мы погружаемся в войны черного пиара и в бездумные политические склоки. При этом, уровень толерантности дискуссий неуклонно снижается. И это, замечу, происходит в тот момент, когда наша страна испытывает на себе агрессию на внешних границах, а численность заболевших коронавирусом грозит коллапсом всей системе здравоохранения.


Нужно наконец-то осознать, что тот кто бегает на одном месте, обязательно рано или поздно упадёт и скатится вниз. История — очень суровый учитель и она всегда наказывает нерадивых учеников. Нужно отказаться раз и навсегда от инфантильности и осознать, что мы живём в самое важное время для нашей страны и только от нас зависит в каком состоянии наша страна достанется нашим детям.


Общество должно заставить политиков предложить их оригинальное видение позитивных изменений украинских громад. Эти стратегии должны быть конкурентны. Они должны основываться на ценностях свободы, либерализма, и социальной ответственности. Мы не можем позволить себе выбрать власть у которой уже на старте будет наблюдаться дефицит идей и отсутствовать понимание того, что нужно делать в первую очередь. 


Партийные конференции не должны остаться протокольными мероприятиями, они должны стать платформами для борьбы новых идей, сильных личностей, и принципиальных взглядов.   

]]>
Mon, 25 Oct 21 19:22:25 +0300 http://dumskaya.net/post/mestnye-vybory-beg-po-krugu-ili-na-mest/author/
:{Люблинский треугольник и Донбасс}: Люблинский треугольник и Донбасс http://dumskaya.net/post/lyublinskiy-treugolnik-i-donbass/author/ На этой неделе, информационное пространство нашей страны облетела новость про создание нового межрегионального формата «Люблинского треугольника» в составе Украины, Польши и Литвы. Решение о создании «Люблинского треугольника» было объявлено министрами трех стран во время официальных встреч в польском городе Люблине. Символичность этому событию придает само место подписания поскольку в 1569 году здесь был подписан договор между Великим княжеством Литовским (куда входили украинские земли) и Королевством Польским о создании Речи Посполитой, прекратившей свое существование лишь в 1795 году во время раздела ее територрий между Пруссией, Австрией, и Россией.


В рамках «Люблинского треугольника», стороны договорились о сотрудничестве во многих направлениях, среди которых: культурное, торгово-экономическое, военно-политическое, международное. Также, «Люблинский треугольник» призван помочь другим странам в коммуникации с европейскими структурами и западным миров вцелом (с прицелом на Белоррусию, которая зависла на шпагате между Россией и Европейским Союзом).


Из слов руководителя нашего МИД, Дмитрия Кулебы, так и осталось неясным, приобретет ли «Люблинский треугольник» какую-либо организационно-правовую форму либо так и останется неинституализированной формой взаимодействия трех названных стран. В любом случае, важна не форма, а содержание. Ведь мы знаем примеры нерабочих моделей как с четкой организационно (пример: ГУАМ в составе Грузии, Украины, Азербайджана, Молдавии) и неинституализированных (пример: Нормандская четверка в составе: России, Украина, Германия, Франция; Вышеградская четверка в составе: Польши, Чехии, Словакии, Венгрии). В любом случае, любые решения сторон будут носить необязательный к исполнению характер, а значит встречи приобретут характер бесконечных дискуссий.


Если, посмотреть в сухом остатке, то мы имеем красивую картинку и пиар вокруг этой нее. Причем пропиарились не только государства-участники «Люблинского треугольника», но и Россия, где поспешили заявить, что Польша таким образом хочет удовлетворить свои великодержавные амбиции возродив Речь Посполитую. У нас же в стране, бодро заявили, что «Люблинский треугольник» будет иметь ключевое значение в процессе возвращения Крыма и реинтеграции временно оккупированных территорий. Понятно, что ничего из вышеназванного не будет иметь практической реализации. Речь Посполитая не возродится из исторического пепла, а «Люблинский треугольник» никак не повлияет на возвращение наших территорий.

 

Кроме того, давайте скажем прямо, создание «Люблинского треугольника» не приблизит нас к интеграции в Европейский Союз. Учитывая техническую приостановку безвизового режима (якобы в связи с высоким уровнем заболеваемости коронавирусом в Украине) и нежелание переходить к дискуссии о более углубленном формате взаимодействия, очевидно, что Европейский Союз устал от Украины и учитывая Брексит не готов даже и говорить возможном расширении на восток.


Имитация действия хуже, чем само бездействие. В силу этого нашему МИД следовало бы сосредоточить конкретные дипломатические усилия на урегулировании ситуации на востоке страны. Очевидно, что нынешнее перемирие в Донбассе носит временный характер и призвано создать необходимый эмоциональный фон в преддверии местных выборов, во время которых оппозиция будет усердно педалировать эту тему против партии власти.


Нужно признать, что ключ к перемирию на востоке и реинтеграции наших территорий лежит в Кремле. Напряжение на востоке было необходимо России для отвлечения международного внимания от аннексии Крыма. Российская власть не заинтересована в деэскалации конфликта. За шесть лет пропагандистская игла стала настолько внутриполитически удобной для российской власти, что не представляется возможным так легко с нее сойти.


Назначение первого президента Украины, Леонида Кравчука, руководителем украинской переговорной группы в Минском процессе все равно ничего кардинально не изменит, кроме как удовлетворит амбиции самого Леонида Кравчука, который в свои годы думает больше о своем месте в истории, нежели о почетной пенсии.

 

]]>
Fri, 24 Sep 10 10:52:36 +0300 http://dumskaya.net/post/lyublinskiy-treugolnik-i-donbass/author/
:{Опасна ли новая Россия?}: Опасна ли новая Россия? http://dumskaya.net/post/opasna-li-novaya-rossiya/author/    Недавно в России завершился «всенародный опрос» среди россиян, который был призван легитимировать пребывание Владимира Путина у власти до 2036 года. К тому времени ему исполнится 84 года. Он будет не только дольше у власти, чем Хрущев и Брежнев, но и чем Сталин. Но, это пиррова победа. Это не первый раз, когда Владимир Путин вносит изменения в действующую российскую конституцию. В 2008 году, Федеральное собрание РФ приняло решение о продлении президентского срока с 4х лет до 6. Но, никакое всенародное голосование при этом не проходило. Зачем же Путину оно понадобилось именно сейчас? Ведь обе палаты, Госдума и Совет Федерации, безоговорочно поддержали поправки. Ответ очень прост. Путин чувствует как под ним шатается стул и как растет недовольство россиян от его затянувшегося правления. Ему нужно было получить цифру и он её получил. По результатам всенародного опроса, за эти поправки проголосовало чуть более 77 % россиян. 

   Уже очевидно, что Владимир Путин не уйдёт из власти. Он и не может уйти. Он заложник персоналистской системы, которую он сам же выстраивал последние 20 лет. Вопреки его риторике, единственное что его заботит — это сохранение у власти. Путин - уже не просто человек, это фактор существования системы и конкретных субъектов населяющих эту систему. У этой системы слишком много бенефициаров и они не дадут Путину просто так уйти, поскольку его уход спровоцирует обрушение системы, под обломками которой окажутся многие из тех, кто сейчас обслуживает путинский режим.

    Что нужно понимать нашей стране? Путинская Россия никогда не вернет Украине аннексированный Крым и не остановит войну на Донбассе. Более того, Путин может затеять «маленькую победоносную войну» против нас. 

     Украинская демократия всегда вызывала сильную аллергию у Путина. Можно вспомнить как на Владимира Путина повлияла Оранжевая революция. Именно после событий в Киеве, в России была окончательно ликвидирована многопартийная политическая система, отменены выборы губернаторов, и наложен запрет на массовые собрания.

  Украинская социально-экономическая система должна восприниматься как притягательная альтернатива для россиян. Они должны увидеть на примере нашей страны как демократическая модель государственного управления обеспечивает рост благополучия каждого человека. 

    Необходимо в срочном порядке провести эффективные реформы. У руля власти, должны стать патриотичные и высокопрофессиональные люди, в сердце которых будет любовь к Украине.

 

]]>
Wed, 22 Sep 10 12:43:55 +0300 http://dumskaya.net/post/opasna-li-novaya-rossiya/author/
:{К вопросу о Конституции}: К вопросу о Конституции http://dumskaya.net/post/k-voprosu-o-konstitutcii/author/ В минувшее воскресенье, наша страна отметила День Конституции. Это основополагающий документ по которому живет и функционирует Украина начиная с 1996 года. В следующем году нашей Конституции исполнится 25 лет, первый серьезный юбилей. Нешуточный возраст. Самое время подводить промежуточные итоги. Тем более, что самые серьезные внутри- и внешнеполитические вызовы выпали на долю нашей страны именно в этот исторический период. 

Прежде всего, стоит напомнить про контекст подготовки и принятия Конституции. В то время, существенно обострились взаимоотношения между новоизбранным президентом Леонидом Кучмой и Верховной Радой под руководством социалиста Александра Мороза. Либеральные и национал-патриотические силы прибывали в парламенте в меньшинстве, большинство же находилось в руках левых сил, которые не хотели отказываться от советского наследия. Приходилось идти на всяческие уступки. В том числе по вопросу внеблоковсти нашего государства и автономного статуса Крыма (позднее эти факторы имели первостепенное значение в процессе российской аннексии нашего Крыма). Ситуация постепенно накалялась и в любой момент могла перерасти в кровавую развязку, похожую на события 1993 года в Москве, когда происходило кровавое противостояние между президентом Борисом Ельциным и Верховным Советом РФ. 

С принятием Конституции, в Украине вводилась модель президентско-парламентской республики, которая привела к дуализму исполнительной власти, при котором президент и премьер-министр стали конкурировать между собой за исполнительную власть. На протяжении следующих лет, Украина то переходила к парламентско-президентской форме правления, то возвращалась обратно к президентско-парламентской. При этом, во главу угла ставилось не будущее страны, а удовлетворение политических амбиций конкретных политиков.

Как эту ситуацию воспринимали и воспринимают чиновники? Конечно наличие двух руководящих голов позволяет им лавировать между различными интересами и ничего не делать. Все годы с момента принятия конституции, у нас постоянно возникает конфликт между премьер-министром и президентом, которые делят между собой власть. Реальным выходом из этой ситуации может быть либо упразднение должности премьер-министра и передачи исполнительных полномочий в руки президента (модель США), либо упразднение должности президента и нивелирование его полномочий до сугубо представительских (как английская королева — царствует, но не правит). В стране должна быть восстановлена «вертикаль власти». Почему то многих пугает это словосочетание. Многие бояться, что Украина перестанет быть демократической страной, хотя именно вертикаль власти является цементирующим столпом каждой западной демократической системы.

Урегулирование кризиса на уровне государственной власти, должно сопровождаться существенным расширением роли местного самоуправления и упразднением государственных и районных администраций. А, вместо ликвидированных государственных администраций должны назначаться префекты, призванные следить за неукоснительным соблюдением Конституции органами местной исполнительной власти в обьединенных территориальных громадах.

Нужно помнить, что наша страна вместе с остальными западными странами погружаются в новую пост-эпидемическую реальность и сейчас как никогда актуально политическое лидерство. Нас спасет только ясность целей и инструментов их достижения.

 

]]>
Tue, 21 Sep 10 14:50:35 +0300 http://dumskaya.net/post/k-voprosu-o-konstitutcii/author/
:{Вернем городу его стратегическое значение!}: Вернем городу его стратегическое значение! http://dumskaya.net/post/vernem-gorodu-ego-strategicheskoe-znacheni/author/ С момента своего основания, Одесса являлась стратегически важным политическим и экономическим центром в Европе. Она совмещала в себе гротеск промышленной революции с вольным духом портового города. Здесь расцветало предпринимательство и торговля. Одесса являлась центром притяжения для деятелей театрального искусства, художников, и писателей. В нашем городе существовала социально-культурная атмосфера, которая позволяла продуцировать смыслы развития для всего остального мира.

Начиная с Октябрьской революции, Одесса находится во власти временщиков, тех людей, для которых наш город не повод для гордости, а повод для обогащения или реализации собственных нездоровых амбиций. Советизация и олигархизация Одессы — это два взаимодополняющих друг друга процесса. В основу которого лежит монополие и доминирование власти над людьми. Обе эти системы работают всегда против простого человека и его интересов. В их идеологической парадигме ценность одессита всегда будет ничтожна. Их главной задачей всегда будет оставаться экспансия любой ценой.

Жребий брошен, уже что называется — не стыдно делать многое, например хаотично застраивать город уродливыми высотными зданиями не представляющими из себя никакой культурной ценности или закрывать глаза на обрушение памятников архитектуры. Уже все забыли про идею включить исторический центр под охрану ЮНЕСКО. Просто нечего включать. Слишком много новоделов. Кстати, давайте вспомним зачем нам было ЮНЕСКО? Лишь за тем, чтобы оградить нашу городскую политическую элиту от варварства по отношению к истории и архитектуре города. Но, легче алкоголика отлучить от спиртного, нежели отучить городскую власть уродовать город. Плохо, что вместо консервации исторической архитектуры и ландшафта города, власть выбрала его ликвидацию.

Возникает логичный вопрос, как вернуть Одессе ее стратегическое значение и былое величие? История дает однозначный ответ на этот вопрос. Роль личности в истории никто не отменял. В следующий городской совет нужно выбрать честную команду, у которой хватит воли, драйва и энергетики провести изменения в городской инфраструктуре. Нужно предложить комплексную программу, которая бы учитывала интересы жителей всех районов города и опиралось на их синхронное развитие. Коррупция должна перестать быть приводным ремнем решения вопросов в городе. Одесситы должны видеть в городской власти не оппонентов, а союзников. Внутренний инвестор не будет вкладывать деньги в реализацию крупных проектов в нашем городе до тех пор, пока основой системы городского хозяйства является коррупция. И конечно же, не стоит ждать прихода иностранных инвесторов, какой бы заботливой не казалась инвестиционная няня, встречающая их на въезде в город.

 

 

]]>
Mon, 20 Sep 10 22:40:06 +0300 http://dumskaya.net/post/vernem-gorodu-ego-strategicheskoe-znacheni/author/
:{Кабмин - в отставку!}: Кабмин - в отставку! http://dumskaya.net/post/kabmin-v-otstavku/author/ Вчера Верховная Рада в очередной раз не поддержала программу кабинета министров Дениса Шмыгаля, которая по форме скорее походила на программу представлений в цирке, нежели на детализированный план спасения экономики нашей страны. За соответствующее решение проголосовало лишь 207 парламентариев при необходимых 226, даже несмотря на активное убеждение президента в необходимости позитивного голосования. Более того, эту программу даже не поддержал профильный комитет ВР по экономическому развитию. В любой другой стране, сложившаяся ситуация стала бы поводом для премьер-министра заявить об уходе всего правительства в отставку. Но, вместо этого, Шмыгаль настаивает на реализации предложенной программы, даже несмотря на непринятие этого документа Верховной Радой. Попросту говоря, премьер-министр послал народных депутатов и их мнение куда подальше. Напомню, народные депутаты в отличие от министров ИЗБИРАЮТСЯ путем прямого голосования. Следовательно их легитимность намного выше, так как у них в руках мандат, полученный от граждан. Кабинет министров никто не выбирает, его назначает та же самая Верховная Рада. Таким образом, действующий премьер-министр высказал презрение и неприкрытое неуважение к депутатскому корпусу. Он не только не понимает как вытащить страну из глубокого социально-экономического кризиса, он как оказалось, даже не понимает как функционирует система власти в стране и свое место в этой самой системе власти.

В сложившейся ситуации слово за Президентом. Он должен проявить железную волю и политическое лидерство. Нужно отправить премьер министра Дениса Шмыгаля и весь его кабмин в отставку. Совершенно очевидно, что Шмыгаль руководит правительством «под собою не чуя страны». Невозможно проводить реформы сверху, когда нет доверия снизу. Реформы в любой стране возможны, только в условии, когда власть и общество действуют в едином порыве. Все участники процесса должны быть заражены общей идеей и искренне верить в ее реализуемость.

Место нынешнего кабинета министров на свалке истории.

 

 

 

]]>
Mon, 20 Sep 10 13:34:11 +0300 http://dumskaya.net/post/kabmin-v-otstavku/author/
:{Политика должна стать честной}: Политика должна стать честной http://dumskaya.net/post/politika-dolzhna-stat-chestnoy/author/ В октябре текущего года, одесситы снова придут к кабинкам для голосования. От их голоса будет зависеть состав и характер деятельности Одесского городского совета следующего созыва. За прошедшие десятилетия у абсолютного большинства жителей нашего города накопилось справедливое разочарование в правящем политическом классе. Очевидно, что его уже не боятся, хотя еще терпят. Об уважении говорить не приходится. Кредит доверия одесситов давно просрочен и политикам всех мастей пришло время платить по счетам. Но, по сложившейся на этой части суши традиции, должник редко задумывается о возврате долга, пока сам кредитор не побеспокоится.

Одесситы должны сами сформировать запрос на открытую политику, проводимую честными политиками. Спрос всегда рождает предложение. Непреложный рыночный закон как никогда актуален для политических реалий сегодняшнего дня.

Необходимо отойти от деления политиков на старых и новых, профессиональных и непрофессиональных. Это искусственное и контрпродуктивное деление. Не всякий новый политик непрофессионален и не всякий старый политик профессионален. А, комбинация старости и профессионализма равно как молодости и профессионализма, ни к чему хорошему нашу страну еще не приводила.

Фокус внимания общества должен быть смещен к морально-этическим качествам политиков. К их честности и способности проводить честную и открытую политику. Только такие политики могут обеспечить рост благосостояния одесситов и вернуть нашему городу статус европейского торгово-экономического центра, которым Одесса славилась с момента своего основания.

Пора отказаться от обсуждения конкретных мер улучшения инфраструктуры Одессы. Одесситам нужны политики, которые предложат кардиально другие смыслы существования города. Одесситам нужны политики, которые придя к власти начнут не с распределения ресурсов, а со строительства отношений между людьми, и создания эффективных управленческих команд на всех уровнях муниципального управления.

 

 

 

 

]]>
Mon, 20 Sep 10 11:40:15 +0300 http://dumskaya.net/post/politika-dolzhna-stat-chestnoy/author/