Публикации блоггера на сайте Думская.net - Дмитрий Колцун http://dumskaya.net/ Блог Дмитрий Колцун ru-ru http://blogs.law.harvard.edu/tech/rss Думская.net info@dumskaya.net info@dumskaya.net :{Що є формулою миру...}: Що є формулою миру... http://dumskaya.net/post/shcho-e-formuloyu-miru/author/ Якось будучи вчителем початкових класів (а то є мій основний фах), надав завдання для учнів написати твір за мотивами картини. ЇЇ (цю картину) пам'ятає кожен, хто жив у Радянському Союзі: «Брось, командир! "

Перемогу отримав хлопець, який написав: «Була війна, всі боролися за мир».

Вже нема того хлопця, так склалося.

Вже нема тої школи.

Але ці слова я пам'ятаю: «Була війна, всі боролися за мир».

Кожного разу, коли від мене щось залежить…

 

Д.Л. Колцун,

голова ГО «Методичний центр ГО учасників, інвалідів, ветеранів та волонтерів АТО»,

провідний фахівець відділу досліджень Придунайсько – Чорноморського регіону в місті Одеса Національного інституту стратегічних досліджень при Президентові України 

]]>
Wed, 25 Aug 10 14:15:07 +0300 http://dumskaya.net/post/shcho-e-formuloyu-miru/author/
:{Чи потрібний Одеській області комунальний "ветеранський" центр? }: Чи потрібний Одеській області комунальний "ветеранський" центр? http://dumskaya.net/post/chi-potribniy-odeski-oblasti-komunalniy/author/ Останній скандал з відвертою спробою використання адмінресурсу для забезпечення «потрібних людей» в керівництві комунальної установи Одеської обласної ради «Центр допомоги ветеранам», примушує замислитися, а дійсно ця структура є потрібною та ефективною чи ми маємо справу з черговою спробою «розпилу бабла» та працевлаштування «кумів та сватів»?

Існуючу зараз в державі систему надання соціальних послуг для учасників АТО/ООС можна порівняти з обстановкою, що склалась на фронті влітку 2014 року: тут тобі і державні, і відомчі, і місцеві, і громадські, і будь які інші формування. Всі роблять майже одну і ту же справу, але в кожного своє бачення, свої засоби та своя мета діяльності. Як результат – неузгодженість дій, відсутність координації, внутрішні конфлікти та звинувачення одне одного у зраді.

Декілька років тому фахівці Комітету Верховної Ради України у справах ветеранів нарахували 44 пільги та виплати, які так чи інакше стосуються учасників АТО/ООС, але всі вони настільки широко розкидані по відомствам, державним органам та місцевим радам, що інколи розібратися в переліку різних законів та розпоряджень важко навіть фахівцю, а не то що солдату. Яскравим прикладом може стати пільга на отримання землі – вона якби і існує, але десятки тисяч наших захисників ще й досі не наблизились навіть до першого етапу – отримання дозволу…

Вперше проблемою координації різних служб та відомств на державному рівні вирішили зайнятися в березні 2015 року. Тоді якраз масово до дому почали повертатися добровольці першої хвилі мобілізації. Своїм Указом Президент зобов’язав створити в регіонах відповідні центри, щоб мали надавати інформаційні та консультаційні послуги. Сам Указ не мав прямої вказівки, як саме мають діяти ці центри, віддавши ініціативу на місця. Тому в кожній області своя структура Центру допомоги учасникам АТО/ООС: десь це комунальна установа, ще десь – відділ в Департаменті соцполітики, в Одеській області вирішили зробити на волонтерських засадах. Тоді багато чого робили на волонтерстві. Тобто всі ці чотири роки наші дівчата-волонтери, не маючи зарплат, безкоштовно допомагали та подовжують допомагати хлопцям, що повертались с фронту. Від оформлення документів на отримання статусу та комунальних пільг, до сплати лікарняних рахунків та забезпечення безкоштовними санаторними путівками дітей.

До честі сказати хлопців, вони й самі через деякий час почали допомагати іншим, хто повертався з фронту. Так, в Одеській області во всіх районах і містах діють більше ніж 100 громадських організацій як учасників АТО/ООС, так і волонтерів. У кожної своя спроможність, але вони частково взяли на себе функції центрів.

Тим часом стало зрозуміло, що лише однією ініціативою громадянського суспільства проблему не вирішити. Дійсно, в Україні існує Державна служба у справах ветеранів, але весь її кадровий потенціал – це один головний спеціаліст на всю область. Тому вже з кінця 2016 року розпочались консультації між ветеранськими організаціями та Одеською обласною радою, щодо створення відповідної комунальної установи. Перемовини з профільною комісією, що очолює депутат від фракції «Доверяй ділам» Анатолій Садовник проходили не завжди просто, тому процес розробки статуту, визначення штатного розкладу, цілей і завдань, підпорядкування та звітності розтягнувся на довгі два роки.

За цей час в державі відбулися певні процеси – громадські об’єднання ветеранів та волонтерів набули реальну можливість отримувати бюджетні кошти на свої проекти. Як приклад, три місяці тому, в Ананьєві завдяки 113 тисячам гривень коштів з обласного бюджету та залученим коштам благодійників, місцева волонтерська організація «Великі серця» провела ремонт будівлі колишньої загальноосвітньої школи та облаштувала там центр реабілітації для учасників АТО/ООС. В цілому, лише на обласному рівні в цьому році біля 10 громадських об’єднань ветеранів та волонтерів АТО/ООС реалізували свої проекти на загальну суму понад 1.5 міліонна гривень. А ще є міста, райони та ОТГ, які також потроху починають запроваджувати конкурси проектів, як ефективний механізм взаємодії влади та громадянського суспільства.

Ще один важливий процес наведення ладу в питанні надання соціальних послуг для учасників АТО/ООС – створення Міністерства у справах ветеранів. І хоча відомство знаходиться лише на стадії свого формування, вже є чітке розуміння щодо його ролі в координації роботи різних служб на місцях. З огляду на це можна зробити висновок, що наша обласна рада значно запізнилась з часом створення відповідної комунальної установи. Настільки, що зараз більш ефективніше буде направити кошти по її утриманню на фінансування проектів громадських організацій. Вони і набули досвіду, і мають певний авторитет у суспільстві. Але це, якщо річ іде про реальну допомогу учасникам АТО/ООС. Останні рішення як Верховної Ради так і Кабінету міністрів надають таки можливості в повній мірі.

Ну, а якщо мова йде про банальне працевлаштування друзів та знайомих депутатів обласної ради від фракції «Довіряй ділам», що наявно демонструють останні скандали з відвертим нав’язуванням та просуванням за допомогою адмінресурсу спочатку генерала Фьодорова, а зараз і полковника Вершигори, то краще ці кошти, що планують їм на зарплатню, віддати родинам загиблих.

Бо як свідчить практика: генерали та полковники – це останні, хто реально потребує соціальних пільг.


Д.Л. Колцун,

голова ГО «Методичний центр ГО учасників, інвалідів, ветеранів та волонтерів АТО»,

провідний фахівець відділу досліджень Придунайсько – Чорноморського регіону в місті Одеса Національного інституту стратегічних досліджень при Президентові України

]]>
Thu, 01 Jan 70 03:00:00 +0300 http://dumskaya.net/post/chi-potribniy-odeski-oblasti-komunalniy/author/