Приватизация аэропорта: НАБУ продолжает расследовать кражу воздушных ворот Одессы

Национальное антикоррупционное бюро Украины продолжает расследование обстоятельств приватизации международного аэропорта «Одесса» в 2011 году, а также прекращения тяжбы между горсоветом и «инвесторами» в 2015-м.

Решение муниципального собрания о выходе города из состава совместного ООО и возврате имущества воздушных ворот в коммунальную собственность на активность детективов никак не повлияло. Наоборот, они начали действовать шустрее. 16 декабря, напомним, в аэропорту прошли обыски. По нашей информации, следственные действия осуществлялись также в мэрии и «Финбанке».

Как стало известно «Думской», детективы НАБУ установили все обстоятельства «увода» предприятия в руки господ Кауфмана и Грановского, включая движение денежных средств по банковским счетам.

Согласно материалам производства, должностные лица Одесского горсовета (речь идет прежде всего о бывшем мэре Костусеве), вступив в преступный сговор с бизнесменами Борисом Кауфманом и Александром Грановским, реализуя преступные намерения, направленные на завладение коммунальным имуществом, нарушив требования ст. 14 Закона Украины «о государственно-частном партнерстве», без проведения конкурса инициировали и обеспечили принятие Одесским горсоветом решение № 835-VI от 8 июля 2011 года. Согласно этому решению, горсовет и ООО «Одесса аэропорт девелопмент» (учредитель – принадлежащая Кауфману и Грановскому лондонская фирма Odessa airport development Ltd) создали совместное ООО «Международный аэропорт «Одесса» — якобы с целью привлечения инвестиционных средств на сумму 90-102 млн долларов для реконструкции взлетной полосы и терминала.

В качестве взноса в уставный капитал ООО горсовет внес основные средства КП «Международный аэропорт «Одесса». При этом с целью уменьшения доли Одесского горсовета в созданном предприятии вышеуказанные служебные лица (Алексей Костусев и другие) использовали вывод о стоимости имущества, сделанный ЧП «Бюро Маркуса». Документ этот основывался лишь на балансовой стоимости имущества аэропорта (раз в десять ниже рыночной) и на момент принятия решения уже не был действительным.

В свою очередь, ООО «Одесса аэропорт девелопмент» внесло в уставный капитал 355 млн грн 177,7 млн в ноябре 2011 года, 177,3 млн грн в октябре 2012 года), причем значительная часть этой суммы была гарантом кредитных обязательств под банковские займы других предприятий (то есть, эти средства выступали в роли залога по каким-то кредитам). Таким образом, «инвесторы» грубо нарушили Закон «О хозяйственных обществах», который запрещает использовать для формирования уставного капитала средства, полученные в кредит и под залог.

Результатом этой махинации стало то, что одесская громада оказалась собственником лишь 25% уставного капитала совместного ООО. Это сделало невозможным не только участие города в принятии любых решений органами управления обществом, но и сильно осложнило выход горсовета из учредителей.

31 октября 2011 года передача имущества состоялась, а 9 ноября стороны подписали генеральное соглашение об основных принципах сотрудничества. 29 декабря 2011 года ООО «Международный аэропорт «Одесса» зарегистрировало права собственности на имущество аэропорта. Между тем, Антимонопольный комитет Украины давал разрешение лишь на приобретение прав пользования активами коммунального предприятия.

В результате указанных действий, отмечают в НАБУ, деятельность коммунального предприятия «Международный аэропорт «Одесса», 100% уставного капитала и 100% прибыли которого принадлежало Одесскому горсовету, была фактически остановлена. Вместо этого работа была продолжена от имени ООО «Международный аэропорт «Одесса», только 25% уставного капитала которого принадлежит Одесскому горсовету. В итоге убытки территориальной громады города только от неполучения дивидендов составили свыше 36 млн грн.

Завладев коммунальным имуществом, Кауфман и Грановский заложили его государственному Экспортно-импортному банку, обеспечив таким образом открытие кредитной линии в сумме 30 млн долларов на строительство терминального комплекса аэропорта.

Также НАБУ работает по итогам хозяйственного спора между горсоветом и ООО «Международный аэропорт «Одесса», инициированного при Труханове. Суд первой инстанции установил, что предприятие было приватизировано незаконно, и отменил решение 2011 года, вернув имущество городу. Однако во время рассмотрения апелляционной жалобы, поданной «инвесторами» Одесский городской голова Геннадий Труханов, «нарушив требования закона «О местном самоуправлении», действуя по предварительному сговору с владельцами аэропорта» (так в материалах дела), подписал с ними мировое соглашение. Согласно последнему, ООО обязалось вернуть городу какие-то сараи, сам аэропорт оставался частным. Более того, этим же мировым соглашением было прекращено действие упомянутого выше договора о корпоративных принципах управления, а вместе с ним аннулированы обязательства инвесторов привлечь 90-120 миллионов долларов США для строительства новой взлетно-посадочной полосы.  

По нашим данным, НАБУ заинтересовалось и связанной с аэропортом деятельностью экс-губернатора Михаила Саакашвили. Напомним, он всячески поддерживал (и продолжает поддерживать) владельцев аэропорта. Так, бывший глава ОГА, используя своего соратника Давида Сакварелидзе, занимавшего должность заместителя генерального прокурора Украины, добился отзыва прокуратурой кассационной жалобы на решение Одесского апелляционного хозсуда, утвердившего мировое соглашение между городам и ООО. Попытки возврата коммунального имущества он назвал «вредительскими».  

Кауфман и Грановский отвечали губернатору взаимностью. Они были в числе спонсоров связанного с Саакашвили фонда «На благо Одессы», предоставили помещение для губернаторского центра обслуживания граждан, оплачивали перелеты главы ОГА и членов его команды.

Расследование Антикоррупционного бюро продолжается. Подозреваемых в деле пока нет, но в ближайшие месяцы они должны появиться, говорят наши источники.

Что любопытно, беглый экс-президент Украины Виктор Янукович, в интересах которого «отжимали» аэропорт в 2011-м, в производстве не фигурирует.