sov3



Непривитых одесских детей снова попытаются не пустить в школы и детские садики (документ)


На днях областной департамент здравоохранения, областной департамент образования и науки и областной лабораторный центр МОЗ Украины издали совместный приказ «О мерах по предупреждению распространения заболеваемости корью в детских (образовательных) учебных учреждениях Одесской области.

Этим приказом утвержден алгоритм взаимодействия учреждений образования и здравоохранения по решению вопросов посещения детских учебных учреждений (учреждений образования) детьми, которые не получили профилактические прививки согласно календарю.




Директорам областных учебных учреждений приказано, а городским коммунальным — рекомендовано: выполнять алгоритм, обеспечить недопуск непривитых детей, определить группы риска среди педагогов и организовать их вакцинацию против кори по эпидпоказаниям.

В соответствии с алгоритмом, врачи и педагоги должны пересмотреть прививочные карты детей, выявить тех, кто не имеет прививок, и направить их на врачебно-консультативную комиссию (ВКК). ВКК принимает решение о возможности посещения ребенком школы. Если она не допускает ребенка в школу, то родители, согласно алгоритму, обращаются в местный орган образования, который решает вопрос о форме обучения для каждого ребенка в отдельности.

Очевидно, этот совместный приказ — попытка отреагировать на ситуацию с корью. С начала года по Украине этой болезнью заразились более 12 тысяч человек. Минздрав собирался объявить эпидемию кори, однако Кабмин принять такое решение отказался. В Одессе ситуация спокойнее: с начала года зафиксировано 142 случая.

Новый приказ — не первая попытка закрыть школы и детские сады для непривитых детей. Год назад такое решение приняла муниципальная комиссия по техногенной и экологической безопасности (ТЭБ), результатом чего стали судебные иски, которые рассматриваются до сих пор. Поэтому мы попросили прокомментировать ситуацию адвоката Ксению Доброву, которая представляет в судах интересы родителей непривитого ребенка.

«Начну с того, что данный совместный приказ не имеет юридической силы — в той части, которая касается права детей на посещение учебных заведений. В статье 2 Закона Украины «Об образовании» (на который, кстати, ссылаются в приказе) четко указано: «Письма, инструкции, методические рекомендации, другие документы органов исполнительной власти, кроме приказов, зарегистрированных Министерством юстиции Украины,… не являются нормативно-правовыми актами и не могут устанавливать правовые нормы». Как я вижу, совместный приказ от 28.01.2019 регистрацию в органах юстиции не проходил и не должен являться для исполнителей руководством к действию.

Кроме того, обращу внимание, что согласно ст. 11 и ст. 55 ЗУ «Об образовании», родители самостоятельно выбирают форму дошкольного и школьного образования своих детей. Ограничить это право, предписывать родителям какие-то действия, тем более незарегистрированным в установленном порядке приказом — незаконно», — рассказала Ксения Доброва.

По мнению адвоката, то, что происходит сейчас, — результат необдуманного реформирования государственных органов. Несколько лет назад по решению Кабмина была ликвидирована система санитарно-эпидемиологической службы. Часть ее полномочий передали Госпотребслужбе, которой руководит весьма далекое от здравоохранения Министерство аграрной политики, а часть, в том числе вопросы противодействия эпидемиям, попросту «подвисли в воздухе». Сейчас эти функции не выполняет никто.

«По закону «Об обеспечении санитарно-эпидемиологического благополучия населения», директор школы или детского сада может отстранить ребенка от занятий только по представлению главного государственного санитарного врача. Главгоссанврач, и только он, может принимать решения о проведении дополнительных прививок, в частности для учителей. Проблема заключается в том, что главных государственных санитарных врачей в Украине уже несколько лет просто не существует. Поэтому все принимаемые решения в этой сфере — незаконны, потому что приняты органами, не имеющими таких полномочий. А учитывая отсутствие в стране санитарно-эпидемиологической службы, под большим вопросом находится обоснованность, целесообразность и эффективность всех подобных решений», — считает Ксения Доброва.

По словам адвоката, все документы областных и городских учреждений по данному поводу не имеют юридической силы. Поэтому все, что директора школ и детских садов будут делать на основании этого приказа, они будут делать исключительно на свой страх и риск и под свою личную ответственность. Юридических оснований для недопуска нет, и если ребенка не допустят к занятиям — это самоуправство, ст. 356 УК Украины.

Так, по словам Добровой, уже на следующий день после подписания этого совместного приказа было открыто уголовное производство в отношении директора детского сада из Овидиопольского района, которая не допустила непривитого ребенка к занятиям.

Также Ксения рассказала о продолжающемся судебном разбирательстве по прошлогоднему запрету. Напомним, в январе 2018-го городская комиссия техногенной и экологической безопасности (ТЭБ) установила, что ситуация по кори в Одессе неблагополучная, и приняла решение не пускать непривитых детей в школы и детские сады.

В результате Ирина, мать непривитого ребенка, была вынуждена временно оставить работу и находиться с сыном дома. Она обратилась в суд с просьбой отменить решение комиссии и письма городского управления образования, на основании которых ее ребенка не пустили в детский сад.

«Сразу после обращения в суд комиссия ТЭБ неожиданно изменила свое мнение, — рассказывает Ирина. — Эпидемическая ситуация в Одессе вдруг резко стала «благополучной». Предыдущее решение комиссии отменили, и сына снова пустили в детский сад. Все надеялись, что инцидент исчерпан, но иск я отзывать не стала.

Я отказалась от прививок для своего ребенка абсолютно осознанно, потому что знаю, что они могут плохо отразиться на его здоровье. Поэтому я хочу довести этот вопрос до конца, чтобы не сидеть в постоянном ожидании какого-то очередного подвоха или незаконного решения», — говорит Ирина.

Суды рассматривают по этому вопросу несколько исков. Так, суд первой инстанции установил, что письма городского управления образования — это документ, который только информирует адресатов и не создает юридических последствий, поэтому обжаловать его невозможно. Что же касается решения комиссии, суд решил, что оно уже отменено, и поэтому никакие права и интересы истца нарушены не были.

По мнению адвоката Добровой, еще одно решение по этому вопросу, по сути, создало новую правовую реальность. Суд безо всяких оснований забрал законные полномочия главного государственного санитарного врача (государственного чиновника) и передал их городской комиссии ТЭБ (коллегиальному органу местного самоуправления). В этом году эти полномочия решили перетянуть на себя два департамента ОГА и одно государственное учреждение, которые издали совместный приказ. По всей видимости, без судов здесь тоже не обойдется.

Сейчас вопрос рассматривает кассационная инстанция. По мнению адвоката, шансы на пересмотр высокие. Рассматривая аналогичные иски по другим делам, Верховный суд установил, что решения о проведении прививок детям (даже тех, которые имеют статус «обязательных») принимают родители, и закон дает им право на отказ, а также право выбрать форму образования для своего ребенка.


От редакции. Вот уже два года государство не может обуздать давно прогнозированный эпидемический подъем заболеваемости корью. Отсутствует нормальная работа в очагах инфекции, не проводится выявление и изоляция контактных лиц. Некому проводить эпидемические расследования, устанавливать каналы передачи, определять уязвимые контингенты и разрабатывать обоснованные противоэпидемические меры. Не анализируется состояние иммунитета и эффективность вакцинации, не выявляются группы риска. Проводить эту работу просто некому. Резерва больничных коек нет. Во многих смертельных случаях дети со слабым здоровьем заражались корью в больницах.

Вся государственная политика вот уже два года сводится к одному — «прививать, прививать, прививать». При этом внеплановые прививки проводят через два года после возникновения проблемы и в самый неблагоприятный период — зимой, в разгар гриппа и ОРВИ.

Ладно, корь — детская болезнь, от которой есть вакцина и от которой умирает только один заболевший из нескольких тысяч. А если, не дай Бог, придет более опасная инфекция, с высокой летальностью, прививок от которой нет? Как государство сможет реагировать на более серьезные вызовы?

















Новости по этой теме:



Мятная конфета
Совершенно очевидно что не привытые дети представляют серьезную угрозу здоровью окружающих. И я не мало удивлен, что при этом есть противники принятия необходимых мер по устранению угрозы.
   Ответить    
Matilda57
Matilda57   страна по ip - od 1 февраля, 00:16     0      
Правильно, нечего шастать и заражать нормальных.
Этим пернатым идиоткам, которые развели средневековье, нужно принудительно обязать носить шапочки из фольги, чтоб их было видно
   Ответить    
Все буде добре!
а чому вони пернаті? дурні то ясно — а чому пернаті?
   Ответить    
 Insider
Insider   страна по ip - od 1 февраля, 05:33     +4      
Типа курицы;)
   Ответить    
Все буде добре!
о аллах — ця жіноча логіка іноді мені не зрозуміла…
   Ответить    
Сергей Дибров
А какую угрозу они представляют?

Могут заболеть?

Так и привитые могут заболеть. Пусть даже без осложнений, в легкой (плохо диагностируемой) форме, но заболеть и заразить окружающих.
   Ответить    
Все буде добре!
оце вірно — нахай ці дурні батьки, яки прирекли своїх діточок на таку загрозу дома тепер з ними самі сидять! і книжки читають! може хто й порозумнішає…
   Ответить    
seamaiden
seamaiden   страна по ip - od 31 января, 21:55     0      
Тех у кого нет прививок отправляют на -ВКК.
Грубо говоря в АД.Так как зимой в коридорах поликлиник, при прохождении комиссии можно собрать все болячки.

А когда с Американского континента привозят эту корь?никаких мер борьбы не придумали…за что сказать спасибо государству?война, эпидемии, нищета, а кто-то и образования лишен
   Ответить    
Все буде добре!
"как страшно жить!! "
   Ответить    
Все буде добре!
ой вей! заглянув в вашу історію повідомлень — а там вата на ваті сидить і ватою поганяє…
ні ні ні — ще один зайвохромосомний це буде забагато…
   Ответить    
Lirene
Lirene   страна по ip - od 31 января, 23:15     -1      
В поликлиниках Одессы есть достаточное количество вакцины  Приорикс для детей — бесплатно. Пожалейте малышей, провакцинируйте их 
   Ответить    
Сергей Дибров
В поликлиниках есть достаточное количество вакцины, срок годности которой не бесконечный. Без прививок вас все равно не пустят, не надейтесь!

У Луцьку дівчинку, яка хворіла на кір, не пускають у школу | ВолиньPost
   Ответить    
Romawe4ka
Romawe4ka   страна по ip - od 1 февраля, 09:55     -1      
Очень информативная статья-даже удивилась, что у нас массово начали освещать и вторую сторону медали.
   Ответить    
Auditor_ya
Auditor_ya   страна по ip - ua 1 февраля, 11:59     -1      
Однобокая статья, представлена лишь одна сторона без мнения ответчика, мало того приведены доводы которые суды не поддержали (если эти решения конечно прочитать, а не тупо дать ссылку на них).
Использован снова один из классических методов антивакцинаторов — так называемая логическая уловка — «техноболтовня»
Почему не отмечено что это чья-то колонка или мнение?
   Ответить    
Сюсю
Сюсю   страна по ip - ua 1 февраля, 12:54     +2      
загуглите «measles in usa 2017»

за весь 2017 год в США было всего 118 заболевших корью, у нас с начала 2018 года 12 тысяч…

в России за половину 2017-го было зарегистрировано 127 заболевших
   Ответить    
   Правила


6element
Реклама


           
23 августа
21:13
1 коммент.
Одесситы провели акцию ко Дню государственного флага (политика) фотографии
20:44
6 коммент.
В Одессе почтили память павших за независимость Украины  фотографии
20:41

1 коммент.
Юная одесситка завоевала медаль на международном чемпионате по танцам в Германии  фотографии
20:09
3 коммент.
Потап показал клип ко Дню Независимости, который снимали на одесском рынке видео
19:59
2 коммент.
СБУ: сотрудник Украинского Дунайского пароходства пытался нажиться на детском отдыхе  фотографии
19:48
4 коммент.
«Одесский каравай» рассказал, как захватывали его хлебозаводы: «Местные власти должны вмешаться»
19:14
12 коммент.
В Одесской области 12-летняя девочка торговала арбузами: ее работодателя будут судить  фотографии
19:02
8 коммент.
Адвокат экс-директора «Виктории»: чиновников мэрии, ответственных за пожар в лагере, правосудие обходит стороной
18:37
4 коммент.
Катерная группа ВМСУ с одесскими курсантами вернулась из похода по Черному и Мраморному морям  фотографии
18:06
34 коммент.
Эхо трагедии: в Одессе массово снимают рекламу и вывески c объектов Вадима Черного  фотографии
17:28
111 коммент.
В День Независимости по Одессе будут колесить сразу три вышиванковых трамвая  фотографии
17:18
6 коммент.
На Дунае ищут пятилетнего ребенка, который пошел на пляж без взрослых и утонул
17:04
2 коммент.
Дом Либмана одели в леса: стартует ремонт фасада и крыши  фотографии
16:20
6 коммент.
Умер известный одесский краевед Валерий Нетребский
15:37
8 коммент.
В Одессе за чемпионский пояс по кикбоксингу сразятся сладкоежка из Крыма и турецкий супертяж фотографии

Эксимер
Реклама


Новости от НВ


В России подтвердили наличие цезия-137 в организме врача из Северодвинска



В Украине начнет действовать международный стандарт фото и подписи на паспорт



Украинка выиграла золото летнего чемпионата мира по биатлону




Статьи:

Звездный час «Шторма»: как одесские менты псковских десантников одолели и забрали БМД

Такой разный янтарь: пляжи Паланги, музеи Вильнюса, копанки Волыни и одесская контрабанда

Куда пойти в Одессе: Лесь Подервянский, Море шансона и фестиваль экстрима



Новости Одессы в фотографиях: