Бюджетные страсти: новый губернатор Одесской области решил переписать «финансовую конституцию» под себя

Губернатор Одесской области Максим Степанов, который сразу после назначения заявил о нежелании конфликтовать с облсоветом, планирует отменить утвержденный собранием бюджет области.

Таким образом, несмотря на многочисленные обвинения в адрес предшественников из команды Саакашвили, нынешний председатель ОГА поддержал, по сути, позицию Соломии Бобровской, которая перед уходом обещала оспорить принятый на сессии 23 декабря бюджет в суде.

Тогда, напомним, чиновники заявили, что главный финансовый документ региона без их ведома был изменен в ночь перед сессией профильной комиссией облсовета. Утром новую редакцию раздали депутатам.

«Дорабатывать эти правки по закону должна опять таки облгосадминистрация, но, как я понимаю, она не будет этого делать», — сказала на экстренной пресс-конференции директор департамента финансов Марина Зинченко, ссылаясь на принципиальную позицию Бобровской.

В результате сейчас ОГА, действительно, судится с облсоветом, требуя отменить решение «Об областном бюджете на 2017 год». Со второй попытки окружной админсуд открыл производство. Одновременно департамент финансов облгосадминистрации подготовил новый проект бюджета, который предполагает отмену действующего, — он уже рассмотрен на коллегии ОГА, одобрен Степановым и вынесен на сессию.

Чем же этот новый проект отличается от старого? Во-первых, он определяет другие параметры бюджета: доходы установлены на уровне 7,777 млрд гривен против прежних 7,75; расходы – 8,377 млрд грн (было 7,746 млрд); соответственно, вырос дефицит спецфонда. Увеличены расходы на реализацию региональных программ, где появились пункты о ремонте дорог.

Изменено кое-что и в положениях. В частности, исчез пункт, обязывающий чиновников согласовывать план использования средств в сфере здравоохранения с профильной комиссией облсовета. В то же время добавлены два пункта о полномочиях облгосадминистрации при распределении бюджетных средств и о праве на получение займов.

Насколько известно «Думской», этот проект был разработан после спорной сессии, то есть уже при новом губернаторе, и он позиционируется как компромиссный вариант. Что мешает просто согласовать изменения в существующий бюджет, — пока неясно.

Впрочем, второй финансовой конституции области еще предстоит пройти комиссию, где и этот документ может непредсказуемо измениться.

К сожалению, получить комментарий от Марины Зинченко и главы ОГА пока не удалось — они не выходят на связь.

Мы будем внимательно следить за развитием событий.