Мерія Одеси наріже двірникам метри: як це позначиться на тарифах?

Визначити межі прибирання території для багатоквартирних будинків хоче одеська мерія. Здавалося б, суто технічне рішення, для впорядкування процесу. Однак, є побоювання, що в такий спосіб муніципалітет закріпить за ОСББ та керуючими компаніями безгоспні території, розв'язавши одвічну проблему пустирів між висотками.

Проєкт рішення виносили на сьогоднішній виконком, проте в останній момент питання зняли з порядку денного. «Думська» розбиралася, що це: прагнення оптимально організувати прибирання чи просто спихнути на інших власні обов'язки.

У мерії нам розповіли, що питання потребує доопрацювання, тому на засіданні виконкому 27 березня його не розглядали. Якби цього не сталося, документ винесли б на найближчу сесію 16 квітня.

Згідно з наявним у нашому розпорядженні, а отже, сирим, проєктом рішення, районні адміністрації мають визначити межі ділянок для прибирання на основі інтерактивної карти. Після цього чиновники виходять на місце, оновлюють схеми, коригують їх і надсилають лист з описом в керуючу компанію конкретного будинку.

Депутат міськради Олексій Асауленко, який входить до комісії з ЖКГ, стверджує, щоб рішення працювало, мерія має не тільки зобов'язувати, а й давати права.

«Раз це територія, яку прибирають, то й відповідно, ОСББ, ну або керуюча компанія, може робити там щось корисне для себе, за рішенням співвласників. Ще один момент — боротьба зі зловживаннями. Процедура визначення збиральної площі була прозорою, щоб нікого не вантажили територією, яку вони не повинні прибирати! У разі виявлення зловживання або порушень, будь ласка, звернення на депутатську комісію ЖКГ або до мене особисто», — резюмував Асауленко.

Подібні побоювання висловлює і депутат Петро Обухов.

«В обговорюване рішення потрібно внести правило — збиральна територія не може поширюватися далі, ніж на 30 метрів від стін будинку, це зніме всі питання. Адже пустирі всередині житлових кварталів має прибирати мерія коштом бюджету. А не перекидати свою роботу на навколишні житлові будинки. Це призведе до зростання тарифів, адже зросте вартість утримання прибиральної території», — заявив Обухов.

Тут необхідне невелике пояснення. Сьогодні ОСББ стежить за порядком на своїй прибудинковій території, плюс ще 20 метрів — це вже прибиральна територія.

«Відкрию вам невеликий секрет: у більшості багатоквартирних будинків просто немає прибудинкової території. На початку 90-х Кабмін видав розпорядження розробити механізм передачі земельних ділянок, на яких стоять будинки, співвласникам, тобто ОСББ. Зроблено цього не було. Тому правильним було розв'язати питання з прибудинковою територією, а потім уже займатися прибиральною», — каже експерт сфери житлово-комунального господарства Валентин Бороган.

Він додає, що документ, який хотіли виносити до сесійної зали, настільки сирий, що його навряд чи вдасться реалізувати. Сподіваємося, чиновники виправлять цю ситуацію до наступного розгляду документа.

Джерела «Думської» в міськраді повідомляють, цим рішенням, так би мовити, під шумок, на багатоквартирні будинки хочуть спихнути прибирання пустирів між висотками, яке сьогодні наче безгоспне, тобто ні за ким не закріплене.

«Були такі випадки, особливо перед виборами, депутати ставили на таких пустирях дитячі майданчики, при цьому приводили натуральні гадюшники до божеського вигляду, здавали місцевим жителям. Усі щасливі. Тільки от невдача, стежити за об'єктом нікому. Ніхто з навколишніх ОСББ не хоче збільшувати свою територію прибирання. У підсумку цю справу вішають на ЖКС або найближчу школу/лікарню», — каже наш співрозмовник.

Але повернемося до проєкту рішення. Він передбачає не тільки прибирання, а й утримання зелених насаджень. Тобто, якщо у дерева відвалилася гілка, прибиранням займатиметься ОСББ, тобто його мешканці. При цьому документ не містить норм щодо інвентаризації та утримання дерев і кущів на прибудинкових територіях. Згідно зі ст. 28 ЗУ «Про благоустрій населених пунктів» їхня охорона є обов'язком балансоутримувача або органів місцевого самоврядування. Зазначимо, що перераховувати дерева мерія все ж таки має намір, як і дитячі майданчики, але в рамках уже інших програм.

Ще один делікатний момент — фактичне безправ'я місцевих жителів. Після складання чиновниками схеми її дають на узгодження місцевим жителям, але якщо вони відмовляються це робити, голова райадміністрації закріплює територію за цим будинком своїм підписом.

«У документі відсутня можливість оскарження рішень районної адміністрації щодо визначення меж території. Це може порушувати права співвласників багатоквартирного будинку і балансоутримувачів. Це як футбольний матч, але у твого суперника немає воріт, і пропустити він не може. Пропускаєш тільки ти. За фактом місто хоче розв'язати проблему прибирання прибудинкових територій багатоквартирних будинків, не вирішуючи водночас питання про виділення ОСББ/кооперативам у постійне користування прибудинкової території», — каже Валентин Бороган.

Як повідомило джерело з департаменту міського господарства, проєкт документа розробили ще у 2022 році, але про нього згадали тільки зараз.

«Стає очевидно, що голови ОСББ стають дедалі професійнішими, які більш знаються на законодавстві, і це лякає міську владу. Вони педалюють питання, розуміючи, що може бути пізно. Бажають навісити на людей прибирання безгоспів. Але насправді вже пізно — всі знають, що без визнання статусу прибудинкової території ніхто на це не піде. Тут діє принцип «без лоха і життя погане». Не вийде», — каже співрозмовник.

Таке весняне збиральне загострення у нашої мерії не вперше. Рік тому міськрада виділила понад 100 мільйонів гривень на дотації ЖЕКам. Фактично це був серйозний удар по приватних керуючих компаніях, та й розпил бюджету, куди без цього.

До 2026 року на фінансування прибирання місць загального користування, іншими словами безгоспів, витратять  115 млн грн. Пікантність ситуації полягає в тому, що ЖКС при цьому призначали виконавців робіт, хоча раніше для визначення виконавця райадміністрації проводили конкурс. Участь у ньому могли взяти й приватні керуючі компанії. Однак у результаті монопольний статус виконавця набули ЖКС.

Автори — Ростислав Баклаженко та Алія Замчінська