Просто монополия или еще и коррупция? В Одессе тендеры на оказание медицинских услуг выигрывает одна и та же частная клиника
Внедрение системы электронных госзакупок Prozorro стало важным шагом на пути к установлению прозрачных взаимоотношений между чиновниками и предпринимателями, к по-настоящему рыночной конкуренции. Увы, эта система не устранила все коррупционные риски, и тот, кому нужно обойти запреты, по-прежнему может это сделать. Особенно если ему удалось договориться с заказчиком товара или услуги.
В Одессе одной из самых коррумпированных сфер остается здравоохранение. С публичными закупками здесь просто беда. Мы обратили внимание на то, что почти три года частная клиника Святой Екатерины весьма тесно сотрудничает с профильным городским департаментом, выигрывая практически все тендеры по интересующим ее направлениям. Речь идет о заказах на десятки миллионов гривен.
О том, что муниципалитет «дружит» со Святой Екатериной, говорит и тот факт, что именно этой компании, точнее ее дочерней фирме «Кардика Асистанс», безо всякого конкурса передали новое здание больницы скорой помощи на территории ГКБ №10. Там разместилась клиника эндоваскулярной хирургии. Аренду оформили на 20 лет. Пока арендатор ежегодно платит 20% от оценочной стоимости объекта, но в будущем планирует договориться с властями города о смешанной, денежно-натуральной, форме арендной платы: 1% от оценочной стоимости объекта (1,5 млн грн) клиника будет платить деньгами, а на 19% оказывать услуги населению.
Но вернемся к тендерам. В 2017-2018 годах муниципальный департамент здравоохранения провел в системе Prozorro 16 открытых торгов с целью приобрести эндоваскулярные услуги для населения. В шести случаях единственным участником становилась компания «Святая Екатерина-Одесса», в семи – «Кардика Асистанс». По итогам конкурсов чиновники заключили семь договоров: три - с клиникой «Святая Екатерина-Одесса» и четыре – с «Кардика Асистанс».
Отметим, что согласно Закону Украины «О публичных закупках», если в процедуре открытых торгов приняло участие меньше двух участников, то такие торги отменяются. Если торги таким образом отменены дважды, то на третий раз заказчик может заключить договор непосредственно с любым участником без проведения тендера. Так, департамент здравоохранения и поступал в большинстве случаев, а если появлялся какой-то конкурент, то его устраняли, причем довольно грубо. Так, в двух конкурсах приняли участие два участника — ООО «Святая Екатерина-Одесса» и ООО «Медикап». В обоих случаях самое дешевое предложение было у ООО «Медикап», но его заказчик отклонил по формальным причинам, и победителем признали ООО «Святая Екатерина-Одесса».
В конце января 2019 года департамент организовал конкурс на приобретение услуг неотложной диагностической и лечебной помощи при остром коронарном синдроме. Ожидаемая стоимость составляла 7 миллионов 614 тысяч 300 гривен. На сей раз было подано предложения от двух участников — ООО «Святая Екатерина-Одесса» и ООО «Дом медицины». Судя по всему, лучшее предложение было именно у «Дома», что заставило горздрав отменить тендер до аукциона по причине «уменьшения потребности в объеме закупки услуг».
Вместо этой закупки на 7 614 300 гривен департамент решил осуществить две - на 3 миллиона 886 тысяч гривен и на 3 миллиона 726 тысяч гривен. Это меньше, чем 133 тысячи евро, что позволяет провести тендеры по упрощенной процедуре и устранить неугодного победителя, отдав подряд его конкуренту (если больше 133 тысяч, то заказчик обязан проверить тендерную документацию ДО аукциона и не может отказать победителю).
В первом конкурсе победу одержала ООО «Святая Екатерина-Одесса», а во втором – ООО «Дом медицины». Несмотря на полную идентичность документов и одинаковый состав участников, второй тендер отменили из-за «нарушений законодательства, которые невозможно устранить». В настоящий момент «Дом медицины» оспаривает это решение в Антимонопольном комитете Украины.
И таких примеров очень много.
В департаменте здравоохранения ситуацию не комментируют.
Владельцами клиники Святой Екатерины являются Дмитрий Иоргачев (гендиректор завода «Одескабель), Татьяна Филиппова, Николай Меркулов, Денис Себов, Дмитрий Бондарев.
Мне вот другое интересно, а именно: "клиника будет платить деньгами, а на 19% оказывать услуги населению." Что это значит? Бесплатного в этой клинике нет ничего, от слова "вообще".
Волонтеры полагают, что городская власть лоббирует интересы частной «Клиники Святой Екатерины», у которой город в течение трех лет закупает услуги неотложной диагностической и лечебной помощи при остром коронарном синдроме, а также для пациентов диспансерной группы с высоким риском сердечно-сосудистых заболеваний. Так, в 2016 году клиника в рамках городской целевой программы «Здоровье» получила от города 4 миллиона гривен, в 2017 – 14 миллионов, а в текущем – 14, 6 млн. грн в качестве оплаты за предоставление услуг. В 2019-2020 годах в бюджете на эту статью расходов запланирован 21 миллион гривен.
Вместо того, чтобы купить в 16-ом году ангеограф( кардиологическое оборудование для коронарографии и стентирования) для городской кардиологической клиники в парке Шевченко и оказывать населению качественную помощь при инфарктах и инсультах, предусмотренную международными протоколами, Одесская мэрия тупо тратит бюджетные деньги на спонсирование своего бизнеса.
В Одессе тендеры на оказание медицинских услуг выигрывает одна и та же частная клиника, а все тендеры на ремонт дорог и тротуаров — другая, но это уже совсем другая история, правда, суть та же.
В этих клиниках очень любят грузить на всевозможные исследования и анализы, а результаты других мед учреждений не признают. Также склоняют к проведению операций, хотя показаний к операции недостаточно. Все ради денег! Жена обратилась с болями в сердце в Св.Екатерину на пр.Шевченко Врач сказал — у вас сердце 70летней (в 35 лет), готовьтесь к длительному лечению! После проверки в других клиниках города диагноз не подтвердился — оказалось боли в спине отдавали в грудину, сердце на всех ЭКГ и УЗИ абсолютно здоровое! Врач женщина была, армянская фамилия, не помню точно какая!
У меня совсем другое впечатление. Несколько раз обращались к ним, не могу сказать ничего плохого. Лишних исследований не назначали, принимали сделанные в других местах. Не для операций, конечно, для амбулаторного лечения. И семейный доктор у нас там, все довольны.
Кстати и «Город» страхует «школы» по программе «скорая помощь для маленьких одесситов» у «Святой» Екатерины. Только родители школьников об этом не знают. Деньги успешно делятся. На них, наверное, купилась часть оборудования для новой больницы… В которой лечат членов городского совета, местных депутатов их детей, знакомых, родственников. А что это за деньги, которые город дает на страховку школ? Это то, что пришло в бюджет города в основном от аренды площадей, которые платят ЧП, а ЧП могут платить только с того, что приносят им все платежеспособные граждане в основном Одессы. Страшно, что делают это те, кто по идее должен заботится о людях. Рогачев и Филипова — депутаты горсовета.
Коррупция в одесской медицинской сфере. Святая Екатерина тесно связанная родственными связями с депутатским корпусом и бухгалтером Одессы Бедрегой, « выигрывает « все деньги города по плановому стентированию и стентированию граждан при остром инфаркте. Именно по этой причине городские власти уже который год не приобретают ангеограф, столь необходимый городу ( прибор для установки стентов). Яркой иллюстрацией коррупционной схемы является тот факт, что Одесса — единственный крупный город в Украине, в котором нет этого самого ангеографа в медучереждениях коммунальной собственности. МОЗ для стимуляции местных органов власти в направлении оснащения клиник современным оборудованием, взяло на себя 50% расходов по приобретению ангеографов, плюс бесплатная поставка всех комплектующих, в т.ч. и стентов. Одесской мэрии все эти льготы ни к чему. Зачем получать субвенции из государственного бюджета, когда можно тупо деребанить бюджет города в интересах одной частной клиники. Следует добавить, что с февраля по июль 2019г. город вообще не обслуживал инфарктников по городской программе Здоровье из-за описанной в статье неразберихи с тендерами. Сколькими человеческими жизнями мы заплатили за эту коррупционную схему? И сколькими еще заплатим? Но это вовсе не интересует ни Бедрегу, ни Себова, ни комиссию по здравоохранению, ни Госпитальную Раду в лице того же Себова Юзефпольской &Со. 3 ГКБ ( по народному, кардеологию в парке Шевченко) вообще упразднили / слили с 5ГКБ на Троицкой. Целесообразность этого решения вызывает массу вопросов. Ответы Горздрава неубедительны, их «благие намерения» мягко говоря, сомнительны. А учитывая прямую заинтересованность чиновкиков в финанссировании СВ.ЕКАТЕРИНЫ, отсутствие планов у Горздрава по развитию на территории 3ГКБ Реперфузионного центра, какое-либо использование разрушающегося второго корпуса ( где сейчас еще функционирует на первом этаже травмпункт) и растущие аппетиты застройщиков прибрежных зон, можно предположить, что при этой городской власти территория 3ГКБ может резко сократиться или вообще будет передана частной структуре
Полиция добавила в официальный комментарий, что во время проверки документов у прохожего мужчины выяснили, что он находится в розыске как лицо со статусом СЗЧ.
По словам юридического обозревателя «Думской» Александра Иванова участковые, по сути, не должны заниматься проверкой документов у людей на улице это не входит в их прямые обязанности. Их работа в основном связана с обходом территории, реагированием на бытовые конфликты, дебоширов, а также лиц, находящихся в состоянии алкогольного или наркотического опьянения.
Однако в последнее время участковых всё чаще привлекают к работе вместе с ТЦК, поскольку патрульных сотрудников не хватает.
По предварительной информации, полицейские во время патрулирования обратились к трем молодым людям и попросили показать документы. Двое их предоставили, но у третьего 21-летнего парня их не было и он убежал. Полиция догнала его и задержала, что вызвало недовольство у местных жителей.
Также есть информация, что помимо 21-летнего парня были задержаны ещё два человека. Девушка, которая пыталась разбить окно полицейской машины и, предположительно, несовершеннолетний парень, который бил цепью по стеклу машины.
Сами правоохранители утверждают, что это не мобилизация и сотрудников ТЦК на месте не было. Но местные жители говорят, что видели бус недалеко от места событий.
20:49
Официальный комментарий полиции 
Предварительно установлено, что участковые офицеры во время проверки документов у прохожего выявили нарушение правил военного учета. 
При попытке доставить мужчину в ТЦК, часть граждан вмешалась в ситуацию. Они начали
Однако в последнее время участковых всё чаще привлекают к работе вместе с ТЦК, поскольку патрульных сотрудников не хватает.
Очевидцы засняли момент, как полицейский заливает девушку газовым баллончиком Платим за фото Все наши соцсети
Также есть информация, что помимо 21-летнего парня были задержаны ещё два человека. Девушка, которая пыталась разбить окно полицейской машины и, предположительно, несовершеннолетний парень, который бил цепью по стеклу машины. 
Сами правоохранители утверждают, что это не мобилизация и сотрудников ТЦК на месте не было. Но местные жители говорят, что видели бус недалеко от места событий.
Думська в Viber
ВІДБІЙ повітряної тривоги
20
6
17
5
