пс2

Алeксандр Aвдеев / 19 июля, 17:04

Новые изменения в сфере строительства: проверки по решению компьютера и степени риска


В июле нынешнего года у нас снова изменилось законодательство в сфере строительства.

И тут многие новшества коснутся как работы местных советов, так и тех одесситов, которые решили подать документы на строительные работы.

Первое изменение, согласно Постановлению Кабинета Министров Украины от 23 июня 2021 № 681, коснулось уже многих одесситов. С 2 июля ввели новые образцы документов по многим услугам в сфере строительства, как подаче уведомлений, так и деклараций.

Я уже ранее презентовал нашего бота, в который мы внесли внесли все новые типы образцов документов. К сожалению, часть одесситов подали документы старого образца. Потому на это следует обратить особое внимание.

Подробнее читайте здесь.

Однако обновили не только формы бланков, а еще утвержден Порядок ведения Единой государственной электронной системы в сфере строительства.

Теперь в данный реестр внесут документацию, которую утвердили до введения такой электронной системы, а еще к такой единой системе должны подключить набор данных генеральных планов населенных пунктов, планов зонирования территорий, детальных планов территории, ортофотопланов, топографических карт и планов и пр.

Также к системе подключат все центры админуслуг. И уже с 1 октября 2021 года через электронный кабинет администратора центра будут создавать, загружать и предоставлять всю строительную документацию.

Из хорошего – система позволит узнать состояние рассмотрения электронных документов и результаты их рассмотрения; переписку с пользователями электронной системы, держателем и техническим администратором.

Техническим администратором является государственное предприятие «Дія».

И вот теперь только с использованием Реестра строительной деятельности электронной системы создаются:

1) градостроительные условия и ограничения;

2) строительный паспорт застройки земельного участка;

3) чек-лист с перечнем вопросов, подлежащих проверке для принятия решения о выдаче или отказе в выдаче разрешения;

4)  разрешение на выполнение строительных работ;

5) сертификат;

6) чек-лист по результатам выездного осмотра объекта строительства на местности с фотофиксацией объекта при принятии в эксплуатацию законченного строительством объекта;

7) справка о рассмотрении документов, представленных для принятия в эксплуатацию законченного строительством объекта, и выдачи сертификата;

8) акт готовности объекта к эксплуатации;

9) справка об отсутствии объектов недвижимого имущества на земельном участке;

10) справка об уничтожении / сносе объекта недвижимого имущества;

А еще проводятся такие действия, как:

1)регистрация декларации о готовности к эксплуатации объекта;

2) присвоение, изменение, корректировка, аннулирование адреса.


Но есть и неприятные новости.Пока техническая возможность формирования в частности чек-листов и справок с использованием Реестра на сегодняшний день отсутствует. То есть постановление есть, а механизмы в большей степени не отработаны.

И что интересно, что теперь определять, выходить на проверку или нет на основании поданных документов будет сама система так называемыми автоматическими программными средствами.

Она будет определять это на основании полноты, соответствия формата, логичности и достоверности. Сама система определит для объектов незначительного класса последствий СС1, кого проверять, а кого нет.

То есть если система определила риск как низкий – то документы будут рассматриваться без инспектора и выезда на проверку, а вотесли она увидела риски – то далее, следует строго определенный алгоритм действий.

К сожалению, на основании работы предыдущей редакции электронного кабинета мы уже имели дело с регистрацией ряда документов, которые потом приходилось отменять, в том числе через суды.

Да, несомненным преимуществом системы является отсутствие необходимости застройщику подавать документ в органы ГАСКа в бумажном виде. К сожалению, такие системы открывают возможности прежде всего не для законопослушных граждан, а для мошенников.

И Одесский ГАСК уже столкнулся с ситуацией, когда с помощью этой недостаточно проработанной электронной системы рейдеры пытаются захватить городскую территорию, подавая для регистрации документы на несуществующие объекты.

К примеру, два года назад в управление Государственного архитектурно-строительного контроля Одесского горсовета было подано уведомление о начале строительных работ по капитальному ремонту квартиры №23-Б по Французскому бульвару, 47 в Одессе. При этом право собственности предыдущему собственнику оформили так называемые «черные регистраторы».

После этого, уведомив ГАСК о начале строительных работ по капитальному ремонту, застройщик оградил забором участок земли на Французском бульваре, 47. Нюанс же состоял в том, что квартиры №23б по данному адресу в реальности никогда не существовало. Она возникла на бумаге лишь в 2017 году, что подтвердили комиссионные проверки и обследования, а также полученные архивные документы и материалы.

Т.е. люди, которых нельзя назвать иначе, как мошенники, фактически захватили земельный участок городской громады.

По результатам разбирательства ГАСК своими приказами отменил регистрацию вышеуказанных декларации и уведомления на основании факта внесения недостоверных данных застройщиком.

Однако в декабре 2019 года в «Электронный кабинет застройщика» было подано уведомление о начале выполнения строительных работ по тому же адресу: Французский бульвар, 47, квартира №23б. И оно было успешно зарегистрировано в реестре разрешительных документов под №ОД 061193531585.

К счастью, нам удалось остановить этот захват.

Второй пример — незаконное строительство по адресу Екатерининская, 49, в историческом центре Одессы.

Владелец ОК «Экодом-2» получил на улице Екатерининской, 49, земельный участок в аренду на 20 лет, городские условия и ограничения, а также согласование управления культурного наследия. После этого застройщик через личный «электронный кабинет» на сайте е-DABI подал уведомление о начале строительных работ по самому низкому классу последствий СС1.

Однако этот участок находится в охранной зоне памятников архитектуры по адресу Еврейская, 25 (Здание синагоги, ) и Ришельевская, 30 (Дом доходный Еврейского общества), на нем не могут разрабатываться документы по самой низкой классом последствий СС1, а только начиная со среднего — СС2, предусматривающие совсем другие требования к объекту.

Более того, проектировщик ООО «Топ Арт Проект» не выдержал противопожарные расстояния до уже существующих зданий.

Кабинет зарегистрировал это уведомление и нам удалось остановить застройку, однако судебные тяжбы продолжаются по сей день.

Практика покажет, насколько новый механизм после этого неудачного опыта был усовершенствован, а также система сможет справиться с таким массивом документов и данных, а главное дать отпор мошенникам.

 


Пост размещён сторонним пользователем нашего сайта. Мнение редакции может не совпадать с мнением пользователя



   Правила

Записи в блогах:
27 сентября 41 комментарий  
27 сентября 5 комментариев  
24 сентября 0 комментариев  
22 сентября 33 комментария  
21 сентября 9 комментариев  
20 сентября 108 комментариев  
19 сентября 3 комментария  
19 сентября 6 комментариев  
;






Адвокат Оксана