В области сложилась катастрофическая ситуация с посевами сельскохозяйственных культур по причине бесснежной зимы и весенней засухи. Как заявил, заместитель председателя Одесского областного совета Юрий Димчогло — в Одесском регионе огромные площади озимых культур погибли, а многие аграрии находятся на грани банкротства. По мнению ректора Одесского государственного экологического университета доктора физико-математических наук Сергея Степаненко вероятность что засуха продлиться до конца года составляет 65-70%. Сергей Степаненко считает, что будущее нашего климата уже предопределено — Одесская область войдет в субтропический пояс, но это будут не влажные субтропики, как в грузинской Абхазии, а аридные, то есть сухие. Более того, вполне вероятным сценарием является опустынивание. Как главный вариант решения возникшей проблемы он видит переход на орошаемое земледелие. Однако и с этим могут возникнуть серьезные проблемы. Ну, во-первых, системы орошения, как правило, повсеместно уничтожены и вырезаны на металлолом. А во-вторых, вследствие изменения климата начинаются серьезные проблемы с источниками пресной воды. Может вполне сложится ситуация, когда воды на орошение просто не хватит. Более того, по всей Украине, а также и в Одесской области вследствие беспощадной эксплуатации земельных ресурсов и деградации почвы начались пылевые бури. Деградированная почва не держит влаги и быстро ее теряет. Можно ли было предусмотреть заранее, что происходящее изменения климата может стать причиной катастрофических последствий для сельскохозяйственного производства? Можно ли было заранее, понимая перед какими вызовами мы находимся, предусмотреть стратегические решения, которые значительно смягчили бы последствия нынешней засухи? Были ли попытки что-либо сделать для снижения рисков? Судя по экономическим последствиям текущей засухи – реально ничего не планировалось и не предпринималось. Были ли предложены проектные решения от экспертного сообщества по этому вопросу. Были. Но, к сожалению, также были проигнорированы региональной властью – что привело к текущим катастрофическим последствиям. Группой специалистов ряда научных организаций Одесской области в 2009-2010 годах был разработан проект региональной программы «Экологические продукты питания населению Одессы и Одесской области (2011 – 2015)». В основу проекта программы были положены принципы Sustainable development. Ставилась цель запустить процессы создания системы устойчивого сельского хозяйства с учетом экономических, экологических и социальных факторов присущих Одесской области. Были учтены риски, связанные с возможным изменением климата, диверсифицированы риски для зоны рискованного земледелия, сформированы решения для увеличения занятости населения, учтены межсекторальные экологические проблемы. Проектом программы предполагалось специальным образом географически спроектированное внедрение органических устойчивых систем сельского хозяйства в Одесской области с учетом специфики районов. Был сформирован план усовершенствования системы научно-технического обеспечения этого инновационного направления. Также была проведено проектирование специальных туристических зон, которые были интегрированы с органическим производством — как элементом брендирования и как механизмом обеспечения туристов безопасным питанием. И многое другое. Диверсификация рисков заключалась в реализации стратегии дополнения интенсивных систем агропроизводства экологическими (органическими), которые, как известно, кардинально улучшают структуру почвы, увеличивая ее влагоемкость и устойчивость к недостатку влаги и другим стрессовым факторам. Такие системы не подвержены пылевым бурям, как мы можем видеть происходят сегодня на уничтоженных и деградированных землях. Проект программы был официально направлен на рассмотрение Областного совета Одесской области, Областной государственной Администрации Одесской области. Наш проект программы был рассмотрен комиссией областного совета по вопросам экономики, промышленности, развития предпринимательства и регуляторной политики и комиссией по вопросам агропромышленного комплекса. Согласно решений этих двух комиссий и письма первого заместителя главы областного совета программа являлась необходимой и актуальной для экономического и социального развития Одесской области. Отмечалось, что проект программы отвечал основным направлениям и целям Стратегии социально-экономического развития Одесской области на период до 2015 года. Этим же письмом было рекомендовано доработать проект программы с Главным управлением агропромышленного комплекса ОГА и управлением экологии.
Частных инвесторов у нас не было — поэтому осмыслив реально ситуацию наша группа для сохранения своих нервов приняла решение прекратить бессмысленные попытки пробить отлаженные схемы, пусть даже грозящие в нашем понимании рисками для области. Важность экологических аспектов разработанной нами в 2010 году программы мы в полной мере увидели, когда в 2017 – 2019 годах была реализована европейская программа экологического мониторинга Черного моря — EMBLAS. По результатам этого международного исследования было четко зафиксировано, что одним из серьезных загрязнителей Черного моря являются отходы сельскохозяйственной деятельности.Прежде всего это пестициды и удобрения, которые в значительных количествах смываются в водоемы и оказываются впоследствии в море. Возможно, это является одной из причин цветения воды в Черном море в прошлом году. И вполне может оказаться, что эти агрохимикаты могут иметь влияние и на здоровье отдыхающих и купающихся в водоемах и море. Кое какие элементы из проекта нашей программы чиновниками ОГА и депутатами были впоследствии внедрены в практику – но это реально просто мелочи по сравнению с нашим пониманием вопроса, который мы презентовали им в 2010. Только в 2014 году в региональной программе развития агропромышленного комплекса Одесской области на 2014-2018 годы впервые были заложены 2, 6 млн. грн. в качестве субсидий для органических предприятий переходного периода.В последующей областной программе «Региональная программа развития агропромышленного комплекса Одесской области на 2019-2023 годы «Аграрная Одещина» также заложили 2, 5 млн грн. на поддержку органики. Как лично отметил нынешний начальник управления аграрной политики ОГА Иван Петрив – это весьма скромные суммы. К сожалению, при наличии грамотных проектных решений начиная с 2010 года это стратегическое направление было пущено чиновниками региональной власти полностью на самотек. Не было предпринято никаких попыток спрогнозировать риски аграрного сектора, связанные с изменением климата и предусмотреть действующие на опережение ситуации экономические и социальные решения. Как сообщает Иван Петрив в Одесской области на сегодняшний день зарегистрировано около 100 тыс. га, сертифицированных по органическим стандартам. В основном это зерновые и зернобобовые культуры. При этом, хоть какое-либо территориальное проектирование структуры сертифицированных территорий в привязке к климатическим и экологическим аспектам, естественно, отсутствует. Если бы проект программы «Экологические продукты питания населению Одессы и Одесской области (2011 – 2015)» был реализован в полном объеме, как предлагалось в 2010 году, то экономические последствия для аграриев от текущей засухи были бы не столь плачевные вследствие, как минимум, наличия дополнительных источников дохода от органического сектора. Было бы сертифицировано как органические не менее 500 тыс. га. Была бы сформирована полноценная база научно-технического обеспечения органического сектора. Предполагалось внедрение механизмов формирования внутреннего потребления и экспорта. Не менее 10-15 % от органических территорий занимало бы овощеводство. Была бы реализована стратегия привязки приоритетного внедрения органических технологий к территориям области с высоким экологическим значением. Важным социальным аспектом программы являлось создание тысяч новых основных и сезонных рабочих мест. Не было бы такого доминирования монокультур. Была бы сформирована более пестрая по культурам структура с/х с большей необходимостью вовлечения сезонных рабочих. В проект программы была также заложена идея организации обеспечения школ и детских учреждений продукцией, произведенной без пестицидов и гормонов. На сегодняшний день ЕС рекомендует странам Евросоюза обеспечить переход на органические системы на 20% сельскохозяйственных территорий. Как это ни смешно, но именно этот уровень экологизации агропроизводства предполагался нами еще в 2010 году. На тот момент мы могли совершить стратегический рывок на опережение и оказаться на сегодняшний день в базовых европейских экономических и экологических трендах.
|