Одесский бюджет-2019: доллар по 30 грн, рост на уровне инфляции и 600 миллионов на чиновников (инфографика, карикатура)
Как и обещали, рассказываем подробнее о муниципальном бюджете на 2019 год, утвержденном вчера сессией Одесского горсовета. Год в финансовом плане предстоит сложный: расходует город все больше, а источники дополнительного пополнения казны, похоже, исчерпаны. Но многочисленные стройки, начатые на радостях децентрализации мэрией, надо как-то завершать, отсюда и новые кредиты, которые приходится отдавать…
Кстати, горбюджет рассчитывался исходя из возможного курса доллара на уровне 30,5 грн, что на гривну больше, чем прогнозирует Кабмин. Видимо, у муниципалитета есть свои источники информации на финансовом Олимпе…
Инфографика по состоянию на ноябрь 2018 года
ДОХОДЫ
Согласно принятому вчера документу, в 2019 году мы получим в качестве доходов 9 млрд 368 млн грн, что всего на 148 млн больше, чем в этом году. Правда, как пояснили в департаменте финансов, сюда надо добавить еще 68 млн грн от продажи коммунальной собственности и земли, а также 1,6 млрд межбюджетных трансфертов. То есть реально доходная часть составит 11 миллиардов гривен.
Структура доходов не меняется. Большая их часть – это налоговые поступления (6,7 млрд грн), в том числе 4,2 млрд от налога на доходы физлиц. Они вырастут не так сильно, как можно было ожидать, всего на 10% (в этом году было 4,1 млрд). Если учесть инфляцию, которую прогнозируют на уровне 9-10%, то получается, что роста экономики в реальности практически нет, повышение минималки и пенсий эффекта не дали.
Но вернемся к доходам 2019 года. Еще 1 млрд 22 млн обеспечат одесские СПДшники, которые платят единый налог (в этом году — 951 млн грн, рост тоже на уровне инфляции). 688 млн грн поступит в качестве платы за землю, 525 млн – это другие налоги и сборы общего фонда.
С бюджетом развития, из которого черпают средства для всех строек, ремонтов и реконструкций, дела обстоят сложно. Как признаются сотрудники муниципалитета, он будет почти на 25% меньше, чем в этом году, и причин тому несколько. Значительную долю этой части казны составляют излишки, которые перебрасывают из общего фонда, и вот их-то становится все меньше: растет минимальная зарплата, повышаются тарифы на коммунальные услуги, а вместе с ними увеличивается нагрузка на общий фонд. Кроме того, как мы уже отмечали, происходит общее замедление темпов роста экономики и ее тенизация. Скажем, в будущем году все застройщики заплатят так называемого паевого участия всего 38 млн грн против 77 млн в 2018-м. Этой суммы хватит на капремонт одного детского сада или школы. От приватизации коммунальной собственности мы получим 70 млн против 140 млн в этом году. Продажа земли принесет бюджету 55 миллионов, а было 58 млн.
Что касается субвенций от государства, то с ними ситуация противоречивая. Образовательная вырастет примерно на 23%, до миллиарда, а вот медицинская сократится на 30% и составит 745 млн грн.
Еще интересное по доходам. На внешней рекламе город заработает 28 млн грн, что немногим больше, чем в этом году (27 млн), МАФы принесут бюджету 40,7 млн – против 34 млн в 2018-м, а арендованные пляжи – 10 миллионов (было 8,6 млн).
СТРОИТЕЛИ ВПЕРЕД! И ЧИНОВНИКИ…
Ситуация с «Теплоснабжением», которое тратит миллиарды на газ, сотни миллионов на перекладку труб (которой занимаются «правильные» подрядчики) и при этом «забывает» платить копеечные зарплаты своим сотрудникам, повторится и в других сферах.
В бюджете-2019 впервые за всю новейшую историю города на первый план вышли именно капитальные расходы, которые идут подрядным организациям. На медицину, где львиная доля затрат – это зарплаты и коммуналка, — потратят меньше, чем на строительство. Беспрецедентное дело!
Специалисты считают, что это связано с двумя огромными (по миллиарду!) кредитами, которые позволили мэрии строить, строить и строить. Качество работ, к сожалению, оставляет желать лучшего. Иногда много денег – тоже проблема…
Кстати, мы уже начали по этим кредитам рассчитываться — в этом году заплатили 20% (150 млн) по первому. 2019-й будет самым тяжелом годом по выплатам — на погашение тела и процентов планируется потратить почти 700 млн. Это еще один фактор, влияющий на уменьшение реального бюджета развития.
Сильно подорожает содержание армии чиновников – до рекордных 619 млн грн. В мэрии поясняют: кроме работников подразделений на Думской и Косовской, эта статья охватывает администраторов центров административных и социальных услуг, а также работников райадминистраций. По словам вице-мэра Светланы Бедреги, речь идет приблизительно о 2 тысячах работников исполнительных органов горсовета. 309,5 тысяч на человека в год (зарплата, коммуналка, канцелярия и так далее). Много это или мало? Сложно сказать.
«Это мой первый руководитель, который повернулся лицом к подчиненным. Раньше говорили: премии не давать, компьютеры не покупать, канцелярию сами купят. Сейчас иначе», — заявила Бедрега на сессии, имея в виду мэра Геннадия Труханова.
Примерно по полмиллиарда гривен пойдет на ЖКХ, транспорт и соцзащиту. На культуру, искусство и спорт выделили в разы меньше.
В список коммунальных предприятий, которые будут получать помощь из бюджета, попало больше тридцати КП: все жилкоммунсервисы, все детские поликлиники и центры медико-санитарной помощи. Но, по традиции, главным «пожирателем» помощи из бюджета останется КП «Теплоснабжение города Одессы». Оно получает пока всего 100 млн (в 2018 году был миллиард), но еще 600 млн для предприятия зарезервировали. Потом, думается, накинут еще.
На втором месте — «Одесгорэлектротранс» с 300 млн грн.
При этом и ТГО, и «Одесгорэлектротранс» рассчитывают серьезно поднять свои тарифы — якобы чтобы меньше брать денег из бюджета.
«Без повышения тарифа мы не сможем выйти на окупаемость», — отметил глава «Теплоснабжения» Иван Донченко.
Впрочем, главный финансист города Светлана Бедрега уверена, что помощь нужна будет и с новыми тарифами, так как население в среднем оплачивает только 75% счетов.
Вечерние школы получат 14 млн грн, роддома — 151 млн, муниципальная безопасность – 74,2 млн (25 млн пойдет на «Муниципальную стражу»). Снова вырвались вперед школы эстетического воспитания – 203 миллиона. На них потратят больше, чем на роддома. За два года бюджет этих заведений вырос в два раза, а общеобразовательных школ всего в полтора.
На проекты «Общественного бюджета» дадут всего 50 млн (в этом году планировали 100 млн, но потом распоряжением мэра программу ополовинили). Депутатский фонд должен составить 96 миллионов гривен (решение по нему примут в феврале). Еще два года назад каждый из 64 депутатов получал по 500 тысяч на подкуп избирателей выполнение наказов одесситов, в прошлом году – миллион, а в последний предвыборный год они будут тратить по 1,5 миллиона.
Также в этом году мэрия снова хочет размещать деньги в банках под проценты. Временно, до конца года, на депозиты положат около 300 миллионов гривен. В 2018 году по этой статье город получил 19 миллионов гривен дохода.
Автор – Николай Мазур, инфографика Игоря Жеведя, комиксы Александра Бронзова и Игоря Жеведя
СМЕРТЬ РОССИЙСКИМ ОККУПАНТАМ!
Заметили ошибку? Выделяйте слова с ошибкой и нажимайте control-enter
На зарплату чиновникам (неплохая такая зарплата из расчета почти тысяча у.е. в месяц) больше идёт чем на инфраструктуру. Короче бюджет проедания, а не развития. Без привлечения капитала наш город будет всё хиреть и хиреть к сожалению!
Если бы чинуши жили на зарплату 4000-8000 тыс.грн тогда они бы думали о народе, о тарифах не подъемных и пр. А так, жируют и ни в чём себе любимым не отказывают. Они жили без зарплаты три месяца?
Текст не соответствует данным со схемы, пример: продажа земли в тексте 55 млн. в схеме 20😎 Так что лучше дождаться, когда разместят на городском сайте.
Как сообщалось, всего работников в одесской мэрии около двух тысяч, получается, что в среднем 150 тысяч на человека в год (более 12 тыс в месяц, что в почти полтора превышает среднюю зарплату (8400) по городу). Если учесть, что 80% муниципальных работников получают 6-7 тыс., то можно представить зарплаты начальников департаментов, директоров КП и прочих «приближенных лиц»). Особенно «понравился» пункт «других» расходов почти в полтора миллиарда).
Главный специалист получает грязными зарплата+отпускные+матпомощь около 200 тыс. + ЕСВ 45тыс. Отнимите НДФЛ получается 160 на руки. Начальник ровно в два раза больше. Все остальные в промежутке между ними😎
Главный специалист без долгой выслуги получает всего тысяч 8-9 Главный специалист с выслугой получает тысяч около 12. Это ежемесячно. Если отпуск или сверх премии, то больше. Сверх премии бывают раза 2 в год Начальники заметно больше. Зависит от ранга и выслуги и должности
Я взял усредненного главного специалиста, и усредненного директора департамента, и цифры годовые.(причем здесь:долгой,сверх,заметно больше- это не экономическая терминология). Вы что хотели, что бы я привел в разрезе все Штатное расписание с надбавками всех служащих городского совета?
Социальная защита, культура и искусство на последних местах, зарплата чиновникам, как половина расходов на здравоохранение, развитие которого, несмотря на объявленное реформирование, видимо, чиновников из мэрии тоже не очень беспокоит, только в аспекте сокращений.
Очень сомнительно столь малое планируемое увеличение доходной части бюджета. Средняя зарплата в следующем году будет расти. При ожмдаемой инфляции 7, 5% и росте ВВП 3% рост зарплат врядли будет меньше 10%. Минимальная зарплата возрастет на ~12% Следовательно будут расти и поступления НДФЛ. 10% от 4, 2 млрд это 420 млн. грн. — т.е. только увкличение постулений НДФЛ может дать втрое! больше общего прогнозируемого роста доходов бюджета.
Расчет не совсем верен, цифры инфляции и роста годовые, то есть на конец года. В январе ни как не будет 10 процентов. К примеру прибавка в январе будет 1 процент, а не 10 как в Вашем расчете.
> цифры инфляции и роста годовые Но и бюджеты годовые! В янв 2019 1% будет к дек 2018, а к янв 2018 (когда начал исполнятся бюджет 2018 и были получены первые платежи) рост будет даже больше 10% ввиду влияния большей инфляции 2018.
Вы мне сказки, а я Вам реальные цифры. А в принципе мне пофиг, тяжело доказывать что то не специалисту. Рост поступлений НДФЛ, вообще зависит от инфляции опосредовано с большой задержкой во времени, так как работодатель в лице государства или бизнеса не выгодно увеличивать расходы.
Цифр у вас как раз минимум. Зарплаты от инфляции и экономического роста зависят действительно опосредованно, т.к. на них влияют также ситуация на рынке труда, настроения бизнеса, государственная политика. Однако эти факторы сложны для учета, что доказывается регулярно ошибочными прогнозами изменения зарплат. Последние годы в Украине рост официальных зарплат существенно опережал экономику и инфляцию: октябрь 2018 / октябрь 2017 — +25% октябрь 2017 / октябрь 2016 — +38% октябрь 2016 / октябрь 2015 — +23% В 2019 году по прогнозу НБУ зарплаты вырастут на 16%: но я говорил о 10%, как о минимально возможном росте.
С последним Вашим постом соглашусь почти во всем, на есть тонкости. Например такой фактор как заложенный в бюджете рост минималки, практически напрямую влияет на рост поступления НДФЛ. Он происходит скачкообразно допустим несколько раз в году. Наше правительство любит "пошутить" и повышение происходит в конце года. По итогам года к декабрю прошлого года зарплата выросла ну допустим на Ваши 16% отчитались, но это повышение припало всего на несколько последних месяцев и НДФЛ ни как не сможет дать годовой прирост в 16%.
Ни в 17 ни в 18 году мин зарплата в течении года не повышалась — только с начала года. Законом о госбюджете на 2019 год тоже определено только одно повышение с 01.01.2019 на 12%. Наконец просто посмотрите динамику зарплат по месяцам и прекратите высасывать доводы из пальца. Если не будет какой катастрофы, поступления от НДФЛ за 2019 год возрастут к 2018 не менее чем на 10%.
Информация о выполнении бюджета города Одессы за 2017 год. Темп роста поступлений к 2016 году составил 139, 3%, что соответствует темпу роста налога на доходы физических лиц по Украине в целом. Прирост 39, 3%
При этом минимальная зарплата выросла на 100% к 2016г.
Не большой так разлет в 60%. Так что поживем - посмотрим.
Депутаты Одесского городского совета в ходе сегодняшней сессии поддержали проект решения о муниципальном бюджете на 2018 год. Согласно документу, доходы бюджета города Одессы определяются в сумме 8, 340 млрд. грн., в том числе доходы общего фонда бюджета города Одессы — в сумме 7, 816 млрд. грн. Доходы специального фонда бюджета города Одессы оцениваются в 524, 9 млн. грн., в том числе бюджет развития в сумме 275 млн. грн. В целом, по словам руководителя бюджетной комиссии Оксаны Гончарук, в 2018 году в бюджете развития города будет почти 2 миллиарда гривен. Резервный фонд бюджета составит 30 млн. грн. Проект вызвал живые обсуждения. Так, депутат Анна Позднякова отметила, что в бюджете развития не заложены 55 миллионов гривен на проведение ремонта в школах, где в рамках проведения противопожарной безопасности была сорвана со стен вагонка. В свою очередь, вице-мэр Светлана Бедрега заявила, что ремонт профинансируют как текущий.
Третье место в Украине по количеству усыновленных детей за прошлый год заняла Одесская область. Новые семьи обрел 101 ребенок. Обошли Одессу только Днепропетровская область 136 детей и Киевская область 122 малыша.
Вместе с тем, в областной службе по делам детей признают, что ситуация в громадах улучшается, чего нельзя сказать об Одессе.
Апелляционный суд отказался обязать мэрию Південного взять под охрану древнегреческое городище Кошары и некрополь на берегу Тилигульского лимана. Судьи решили, что, несмотря на коммунальную собственность земли, памятник археологии национального значения должен охраняться государством.
Уникальное античное поселение VIII веков до н.э., которое исследователи связывают с древним Одессосом, продолжает страдать от набегов «черных археологов». Ранее часть охранной зоны уже пытались отдать под коттеджную застройку.
Одесский экс-военком Евгений Борисов, обвиняемый в дезертирстве и коррупции, не смог добиться смягчения меры пресечения. Приморский райсуд Одессы отказался снимать электронный браслет и разрешать поездки по Украине.
Как следует из судебного решения, причиной прошения стало то, что Борисов с декабря 2025 года работает экспедитором в ТОВ «Атолло Гранум», а браслет мешает ему выполнять обязанности, связанные с поездками. Кроме того, адвокаты просили снизить размер залога.
Лишние деньги? Одесские чиновники не знают, как потратить миллиард гривен
Более миллиарда гривен из бюджета Одессы не могут распределить с начала года. Об этом «Думской» сообщил глава бюджетной комиссии горсовета Алексей Потапский. Речь идет о 1,3 млрд грн, накопившихся в резервном фонде за последние четыре месяца.