Зачистка Одесчины: как властна вертикаль и коалиция «слуги» + ОПЗЖ помножили на ноль мэров региона

Официальное сообщение о задержании на взятке мэра Килии — штрих к общей картине, но показательный. Да, Килия не входит в топ-5 крупнейших городов Одесской области, но и она в ближайшее время лишится городского головы (как минимум на время следствия). На этом фоне самое наш политический обозреватель Владимир Имуш задался вопросом: что за годы полномасштабного вторжения произошло с самоуправлением в ключевых городах региона.

Картина вырисовывается жуткая: из пяти крупнейших городов области лишь один мэр сохранил кресло и контроль. Если смотреть шире, а не только на ключевые населенные пункты, легче не становится. Руководители либо совершенно лояльны к нынешней власти, либо зачищены, либо подвешены на крючок уголовных дел.

Военная администрация есть (пока) только в Одессе. Прецедента с роспуском горсовета в регионе, тьфу-тьфу, еще не было. Однако именно этот аргумент — основной при коммуникации Киева и местных элит. Не будете лояльными и послушными — получите военную администрацию. О том, насколько это сложно или эффективно никто, похоже не думает.  

В целом, военные администрации появляются или там, где они действительно нужны, например в Херсоне, или там, где мэр и горсовет не были лояльны президенту Владимиру Зеленскому. Совсем недавно, на заседании временной следственной комиссии в парламенте вспылили подробности отставки секретаря Черниговского горсовета Александра Ломако. По его словам, Офис Президента оказывал постоянное давление, поскольку «слуг» в горсовете всего четверо из 42, то есть влиять на жизнь Чернигова президент не мог.  

Учитывая, что данные о демографии у нас только довоенные, наш топ-5 выглядит так: Одесса (чуть больше миллиона), Измаил (почти 70 тыс.), Черноморск (58 тыс., а с пригородами — 71 тыс.), Белгород-Днестровский (47,7 тыс., 55 тыс. с окраинами) и Подольск (39 тыс.).

1. ОДЕССА: ТРУХАНОВ ЛИШИЛСЯ КРЕСЛА, НО НЕ РЕЙТИНГА

Мэр Одессы Геннадий Труханов — хрестоматийный пример. Политическая лояльность Банковой у него была вынужденной, а вот популярность среди горожан оставалась высокой. 14 октября 2025-го ему аннулировали украинское гражданство на основании данных СБУ о наличии российского паспорта. Потом посадили под круглосуточный домашний арест и обязали носить электронный браслет, сдать паспорт для выезда из страны и отмечаться у следователя.

Еще немногим позже создали Одесскую городскую военную администрацию. И.о. мэра стал избранный о «слуг» секретарь горсовета Игорь Коваль.

2. ИЗМАИЛ: «ОШИБКА» ВЫЖИВШЕГО АНДРЕЯ АБРАМЧЕНКО

Второй номер в области и единственный мэр из нашей пятерки, который полностью сохранил должность, влияние и статус. Секрет Андрея Абрамченко прост: он пользуется реальной популярностью у жителей и умеет вовремя «менять покрышки». Он успел побывать в Партии регионов, «Сильной Украине», БПП, а сейчас представляет «Слугу народа».

Каждой действующей власти он стабильно дает нужный результат на выборах. В былые времена Измаил получал от государственного бюджета множество плюшек, да и сейчас, с учетом дунайской логистики, город чувствует себя отлично, а его мэр — непотопляем.

3. ЧЕРНОМОРСК: ВАСИЛИЙ ГУЛЯЕВ И «ДОБРОВОЛЬНАЯ» СЛУЖБА

Официальная версия ухода Гуляева со своего поста — благородная: пошел служить в 3-ю штурмовую бригаду. Однако незадолго до этого за махинации с землей сначала задержали, а позже и отправили в камеру его племянника. Есть версия (да что там версия, твердая уверенность) что внезапный патриотический порыв мэра был продиктован исключительно желанием избежать уголовного преследования и, возможно, легально покинуть страну. Вместо него — секретарь горсовета от «слуг» Елена Шолар.

4. БЕЛГОРОД-ДНЕСТРОВСКИЙ: ВИТАЛИЙ ГРАЖДАН И ПУСТЫЕ КАРМАНЫ

СБУ задержала мэра Аккермана по делу о вымогательстве, которое даже не было напрямую связано с его полномочиями. Граждана подозревают в организации преступной группировки, занимавшейся рэкетом. По версии следствия, мэр возглавил банду, которая пыталась незаконно завладеть базой отдыха в поселке Сергеевка на побережье Черного моря.

Граждан отсидел два года в СИЗО, получил огромный шлейф личных и семейных проблем. Недавно суд назначил ему космический залог в 10 миллионов гривен (не космический, как позже окажется, глядя на меры другим мэрам), но собирать эти деньги некому. По городу ходят слухи, что Граждан, который всю каденцию воевал с местным серым кардиналом Мельниченко (зять Сергея Гриневецкого), теперь не нужен никому, кроме собственной мамы. Те, кто втравливал его в эту войну, умыли руки.

5. ПОДОЛЬСК: АНАТОЛИЙ ИВАНОВ И КОРМОВАЯ БАЗА КОАЛИЦИИ

Многолетний мэр Подольска Иванов написал заявление «по собственному желанию» прямо в кабинете главы облсовета Григория Диденко еще в самом начале полномасштабной войны. Иванова не стали «догонять» уголовкой, оставив ему мелкие рычаги влияния в городе.

Сам Подольск после этого превратился в кормовую базу для коалиции «Слуг народа» и ОПЗЖ. Город годами тупо пилили. Туда ради НДФЛ фиктивно загнали воинские части (например, 21-ю бригаду). Пока налог шел в городской бюджет «своим» военным даже помогали (копеечно, правда). Как только этот источник потек в Киев — финансирование частей мгновенно прекратилось. Нет денег — нет и «патриотизма» у местной коалиции.

ГРОМАДЫ МЕЛЬЧЕ, ДЕЛА НЕ МЕНЕЕЯ ЯРКИЕ

ФОНТАНКА. Председатель сельсовета Наталья Крупица лишилась кресла в апреле 2025-го. Фактически против нее проголосовали собственные же депутаты. Формально все чисто: ее обвинили в бездействии по ликвидации несанкционированной свалки на территории громады. Было и несколько решений судов, которыми Крупицу признали виновным в бездействии. Голосовали (за отставку) тогда 18 депутатов. 9 отсутствовали.

Мы даже спорить не станем, что Крупица — не ангел. Просто коротко напомним, на каком фоне вершились эти «справедливость и демократия». Сначала 71-летнюю женщину отправили в СИЗО на две недели. Залог был 9 млн, потом 3,7 млн грн. Крупица не скрывалась, но ее демонстративно держали за решеткой ровно до тех пор, пока коалиция «слуг» и ОПЗЖ не собрала две трети голосов (ровно 2/3!) в местном совете, чтобы отстранить ее и перехватить власть. Как только дело было сделано — ее тут же выпустили. Напиши Крупица заявление сама — никакого СИЗО бы не было.

ВИЛКОВО. Мэру Вилково, Матвею Иванову, в свое время назначили еще больший залог, чем Крупице — 40 млн грн. Со временем его снизили до 300 тысяч.

Ущерб, причиненный Ивановым называли огромным — 200 млн грн. Его дело квалифицировалось по части 3 статьи 240 Уголовного кодекса Украины (Нарушение правил охраны или использования недр). Однако со временем мэр пошел на сделку с правосудием, признал вину и «отделался» тремя годами условно, 100 тысячами на армию и лишением должности.

РЕНИ. Высший антикоррупционный суд приговорил мэра Рени Игоря Плехова к 9 годам лишения свободы с конфискацией имущества за получение 100 тыс. долларов взятки. Кроме того, Плехов получил трехлетний запрет занимать должности в органах местного самоуправления и государственной власти. Пока приговор рассматривает апелляция, однако слушания неоднократно откладывались, в том числе из-за состояния здоровья осужденного.

КИЛИЯ. Свежий кейс мэра Вячеслава Чернявского, пошедшего по той же дорожке, полностью подтверждает тренд. Его задержали на взятке в 35 тыс. долларов, попросил 50 млн грн залога и отстранения от должности. Пока суд согласился на 42 млн залога, отстранение рассмотрят на следующей неделе.

Из пяти крупнейших городов Одесской области самостоятельным и эффективным остался только Измаил. Но там совпали три фактора: жесткая лояльность Абрамченко к власти, его реальная популярность среди населения и отсутствие сильных конкурентов, способных заказать его зачистку. Более того, после задержания Чернявского, Измаил стал единственным!!! городом на все украинское Придунавье, где руководит избранный жителями мэр.

Для всех остальных руководителей громад выбор на пятом году войны невелик: либо ты становишься стопроцентно ручным и отдаешь ресурсы города на распил областной коалиции «Слуг» и остатков ОПЗЖ, либо отправляешься в СИЗО, пока у тебя не отожмут совет, либо подписываешь «соглашение» и тихо уходишь на пенсию. Местное самоуправление в области фактически ликвидировано и заменено бизнес-вертикалью.

Автор — политический обозреватель «Думской» Владимир Имуш