Спустя год после открытия «Центр Саакашвили» закрывается: в выигрыше остались только арендодатели

Центр обслуживания граждан, расположенный в арендованном помещении «Финбанка», что рядом со зданием Одесской областной государственной администрации, прекращает свою работу.

Об этом сегодня сообщил глава ОГА Михаил Саакашвили на специально созванном брифинге. По его словам, причина закрытия центра — «коррупционные законодательные нововведения». Так губернатор называет «антирейдерский» закон, который якобы перекрывает финансирование учреждения.

Отметим, центр на проспекте Шевченко, 4а стал визитной карточкой команды реформаторов во главе с Михаилом Саакашвили. При этом, к моменту его назначения на должность в Одессе уже был построен центр обслуживания граждан — его оборудовали в здании издательства «Черноморье», что на площади Деревянко. Это областная коммунальная собственность. На переоборудование и оснащение здания в 2012-2014 годах было потрачено более 40 миллионов гривен, и этот центр был готов к открытию.

Однако новый губернатор решил иначе. После встречи с владельцами аэропорта (которые, к слову, также являлись владельцами «Финбанка») в июне 2015 года Саакашвили принял решение открыть новый центр на арендованных площадях в здании частного банка, расположенного напротив здания ОГА. Новый центр начал работать 16 октября 2015 года. Первым посетителем стал президент Петр Порошенко — всего за пять минут ему оформили сувенирный паспорт.

С виду все было замечательно, однако финансовые проблемы начали преследовать «центр Саакашвили» задолго до начала его работы. Губернатор пытался перенаправить на открытие нового Центра 19 миллионов, ранее ассигнованных на строительство нового корпуса детской областной больницы. Депутаты Верховной Рады эту идею не поддержали.

В итоге мебель, компьютеры и форменную одежду купили за счет города (10 миллионов гривен), а при покупке серверов использовали международную помощь. Ремонтные работы пришлось проводить за счет владельцев помещения, но уже до конца года их затраты, а это 15 миллионов гривен, компенсировали путем многократного завышения арендной платы. После заключения договора аренды по астрономической цене — более 100 долларов за квадратный метр в месяц — Саакашвили требовал от городского совета принять на себя затраты на содержание объекта, но получил отказ. Губернатору отказал также и областной совет, у которого на нужды центра просили 9 миллионов.

Помимо финансовых, центр преследовали и организационные сложности. Так, обещанные сотрудникам зарплаты в размере 6000 гривен остались только словами — некоторые получали меньше двух тысяч в месяц. Штат сотрудников вовремя укомплектовать не удалось: по словам куратора центра Артура Амирова, в декабре 2015 года в центре работали 7 администраторов вместо предусмотренных штатным расписанием 12.

В начале апреля 2016 года Саакашвили вывел Центр из городского подчинения, преобразовав его в государственное предприятие. А в конце месяца нехватка средств достигла 9,5 миллионов, и работа центра была приостановлена. К тому времени прошло уже полгода с момента официального открытия центра, но, по словам Амирова, он так нормально и не заработал. После «переоткрытия» посетители начали отмечать разительные перемены: если раньше во главу угла ставилась скорость обслуживания, то сотрудники всеми силами «раскручивали» клиентов на дорогие платные услуги. В противном случае их записывали на несколько недель или даже месяцев вперед — несмотря на то, что специалисты были свободны.

«Деньги нужны до конца года, чтобы мы могли обеспечить центр качественным персоналом, качественными зарплатами», — говорил в апреле 2016 года Артур Амиров. По всей видимости, найти средства не удалось.

Формальным же поводом для закрытия ЦОГ, стал закон об усовершенствовании государственной регистрации корпоративных прав и прав собственности на недвижимое имущество. Он был принят Верховной Радой 6 октября 2016 года и подписан Президентом 28 октября. Закон содержит целый ряд нововведений: обязательное информирование владельцев о регистрации операций с их собственностью, нотариальное заверение подписей уполномоченных лиц, усиление ответственности, в том числе уголовной, за злоупотребления нотариусов и государственных регистраторов. Изменяется также и порядок внесения изменений на основании решения судов: теперь документы (вступившие в силу решения суда) будут поступать государственным регистраторам автоматически в электронной форме, а изменения в реестры будут вноситься без участия заинтересованных лиц и без оплаты сборов.

Каким образом этот закон влияет на работу ЦОГа, сказать трудно. Сокращение финансирования центров обслуживания граждан не предусмотрено: как и раньше, им полагается 60% от сумм сборов, ставки которых не изменяются.

Среди прочих причин закрытия Центра Михаил Саакашвили назвал нежелание центральных и городских властей расставаться с коррупционными схемами. В частности, он обвинил министерство внутренних дел в нежелании передавать одесскому ЦОГу полномочия выдавать водительские удостоверения, а городские власти — в монополизации функций, связанных с регистрацией граждан и выдачей паспортов.

Вместе с тем, буквально вчера, то есть уже после вступления в силу нового закона, в Днепре открыли новый Центр. В нем можно получить и услуги МВД, в том числе связанные с регистрацией автотранспорта и выдачей прав, и традиционные административные услуги городского совета. На открытии присутствовали мэр Днепра Борис Филатов и министр внутренних дел Украины Арсен Аваков. Это второй подобный центр в Украине. Как говорится, было бы желание.

Во всей этой нелепой истории единственные, кто остается в выигрыше — владельцы здания, которые оснастили его новыми инженерными коммуникациями и провели первоклассный ремонт на общую сумму в 15 миллионов гривен за деньги областной администрации. А значит, и за наш с вами счет.