Укрупнение громад: в Сычавке пройдет «референдум» по поводу присоединения к Южному

В ближайшее воскресенье, 30 октября, жители сел Сычавка и Кошары Лиманского района Одесской области примут участие в местном референдуме, а точнее — в «консультационном опросе в виде тайного голосования».

Такую форму выяснения мнения граждан Сычавский сельский совет, управляющий обоими селами, использует для того, чтобы решить вопрос укрупнения громад. Путем тайного голосования будет выясняться, с кем видят свое будущее жители — с Южненским горсоветом или с Визирским сельсоветом.

Сычавка расположена рядом с Южным, в прибрежной зоне между Аджалыкским и Тилигульским лиманами. Кошары находятся на правом берегу Тилигула. Всего на территории сельсовета проживает примерно 1700 человек, это меньше рекомендованных нормативов, и сейчас решается вопрос об объединении.

«Женихов» у Сычавки и Кошар двое — город областного подчинения Южный и соседний Визирский сельсовет. Несмотря на то, что в Визирке проживает еще меньше людей, чем в Сычавке, это весьма «завидный жених»: здесь находится «ТИС» и ряд других крупных предприятий. В результате здесь собирают 70% бюджетных поступлений Лиманского района, а по размерам бюджета села на одного жителя Визирке могут позавидовать, наверное, все другие населенные пункты области.

У Южного на Сычавку свои виды. Население города растет, ему нужны новые территории — как для развития курортной инфраструктуры, так и для социальных объектов, например, кладбища и полигона бытовых отходов. Не секрет, что сейчас на предприятиях Южного (в первую очередь, в порту и на ОПЗ) работает немало жителей Сычавки. Кроме того, сельчане пользуются городской инфраструктурой. Объединение этих громад позволит «узаконить отношения», но присоединиться к Южному с его 30-тысячным населением сельсовет может только на правах даже не «младшей сестры», а скорее падчерицы: в горсовете жители Сычавки получат максимум 1-2 депутатских кресла из 26 и не смогут влиять на принимаемые решения.

Учет мнения граждан — важная часть процесса укрупнения громад. До недавнего времени такие вопросы могли решаться только на основании местного референдума. Однако во времена Януковича местные референдумы в Украине фактически отменили: был принят новый закон, в котором такая форма участия граждан в местном самоуправлении, прямо указанная в Конституции, просто не была предусмотрена. Позднее появился специальный закон, по которому для принятия решения об объединении громад достаточно только решения местного совета.

Решение сельского совета о проведении такого «консультационного опроса» можно только приветствовать. Безусловно, это не референдум в юридическом значении этого слова, его решение не будет иметь обязательной силы, но все же - это реальный способ выяснить точку зрения жителей.

«Думская» неоднократно рассказывала о проблемах объединения громад. Это нужное и полезное дело вызывает немало споров и даже конфликтов, и одна из главных причин такой ситуации — игнорирование мнения местных жителей. Будем надеяться, что пример Сычавки, где депутаты нашли способ опросить односельчан даже в отсутствие специального закона, может оказаться полезным и в других проблемных точках области. Что, конечно, не отменяет необходимости законодательно урегулировать эти вопросы.