Общественные слушания 10 августа: Об очередной «эффектной доминанте» на Белинского

10 августа в 16:00 в Приморской райадминистрации состоятся общественные слушания по ДПТ в границах улиц Отрадной, Ясной Французского бульвара и переулка вице-адмирала Азарова. Одесситы будут обсуждать очередное «творчество» архитектора Базана, который предлагает построить напротив театра Музкомедии вот такое и окончательно «замкнуть» площадь кольцом незаконных высотных монстров.

В начале июля Базан умудрился убедить весь градсовет в том, что читать они не умеют. Тогда 10 членов градсовета из 12 согласились с тем, что в этой фразе:

ничего не говорится о граничной высоте зданий, находящихся на красных линиях кварталов в исторических ареалах. Следом Николай Кузьмич с помощью нехитрых построений легко убедил публику в том, что составителей Историко-архитектурного опорного плана следовало бы не только уволить, но и судить. А под конец, в риторическом запале, порадовал нас баснями Крылова.

Все бы это хорошо, если бы он еще проектов не делал. А то множатся громоздкие здания, то ли похожие на горшок, из которого убежало тесто, то ли непонятно на что, но обильно усеянное вазочками.

Вот только в данном случае красноречие Базана и сговорчивость градсовета может недешево обойтись заказчикам. Хочетя надеяться, что Базан разъяснил «инвесторам» их невеселые перспективы не менее убедительно, чем коллегам. Но повторить не вредно.

Начнем с с того, что граничная высота зданий на этом месте установлена уже не просто Историко-архитектурным опорным планом. С недавних пор этот документ стал составной частью окончательно утвержденного Генерального плана Одессы. И корректировать этот документ Закон о регулировании градостроительной деятельности позволяет не ранее, чем через 5 лет.

А это значит, что заказчики обречены на два судебных разбирательства. Одно — по причине нарушения режимов охранных зон культурного наследия. Второе — о несоответствии проекта Генеральному плану. Причем, совершенно очевидном.

Начнем с самого простого. Посмотрим фрагмент Генплана внимательнее. Участок ДПТ обведен красной линией. Как видно, никакая реконструкция там не предусмотрена. Там можно строить только на свободных территориях и, разумеется, только то, что допустимо в историческом ареале.

Можно говорить, конечно, о том, что штриховка там «не совсем того оттенка», что все это одна большая «техническая ошибка», что ДПТ «уточняет и дополняет» генплан аж до такой степени, что может полностью его отменить — слышали и не такое. Факт остается фактом: реконструкция на данной территории генпланом не предусмотрена. Точка.

Идем дальше. Вот расположение участка в границах охраняемых территорий.

Широкая оранжевая полоса указывает, что участок находится в границах Центрального исторического ареала. Эта такая особая территория в черте города, в которой сохраняется сложившаяся архитектурная среда.

Ограничения на строительство на данной территории устанавливает Историко-архитектурный опорный план, разработанный еще в 2008 году. После утверждения нового Генплана города он стал его составной частью. По закону, изменения в Генплан можно вносить не чаще, чем раз в пять лет. А это значит, что до 2020 года никто, даже Министерство культуры, не в силах с помощью пресловутых историко-градостроительных обоснований изменить границы ареала или действующие в них ограничения.

Более того, недавно Минкульт отменил пачку из 5-ти подобных «разрешении» по высоткам все в том же ареале Центральный, один из которых строят буквально через дорогу. То есть — еще раз подтвердил, что все эти самозваные «доминанты», а в народе — «дылды», которыми пытаются изуродовать центр города, в том числе и площадь перед театром Музкомедии, на самом деле должны быть высотой не более 18,6 метров.

Для прояснения перспектив заказчиков, которые доверились Базану, давайте вспомним историю соседней «нахальной» высотки, которую пытается построить фирма «Будова» по заказу фирмы «Дисконт» на Белинского, 16. То, что там был разрушен памятник архитектуры, дом Тарнопольского, странным образом исчезнувший из реестра в 2008 г., - это только присказка.

На Белинского, 16 все делалось по «накатанной» схеме. Началось с того, что чиновник Минкульта, позже уволенный по результатам служебного расследования, согласовал «историко-градостроительное обоснование».  Правда, по закону это обоснование ни на что, кроме проектирования, права не дает. Поэтому «Будова» обзавелась письмом, подписанным другим сотрудником Минкульта — на этот раз о том, что это уважаемое министерство, оказывается, не уполномочено выдавать разрешения на строительство в охранной зоне.

Письмо это странное, если не сказать больше: ст.6 Закона об охране культурного наследия прямо предусматривает у министерства такие полномочия. За подписание этой бумаги ни один чиновник не пострадал, а просто уволился после другого одесского скандала — с фиктивным согласованием и поддельной печатью. Но пока министерство громко спрашивает у себя: «Кто это сде-е-елал?», стройки в Одессе продолжаются.

Возможно, этим странным письмом можно переложить ответственность на сотрудника министерства. Но закон отменить нельзя. В апреле 2014 года областное управление охраны культурного наследие вручило фирме-застройщику предписание с требованием остановить незаконное строительство. Застройщик подал иск в Одесский областной административный суд, размахивая этим смешным письмом. Естественно, что суд в отмене предписания отказал. Апелляция с первой инстанцией не согласилась. Финальную точку поставил Высший административный суд. Стройка должна была остановиться, но, разумеется, не остановилась.

23 марта 2015г. Министерство культуры разослало письма в ГАСК, ОГА и пяти застройщикам с уведомлением о том, что историко-архитектурные обоснования, которые давали им основания только на проектирование, отменены. Поэтому максимальная высота зданий, которое они строят, не может превышать 18,6 метров (для акцентов на перекрестках — 21,3 метров) — как это, собственно, и предусмотрено Историко-архитектурным опорным планом.

Министерство потребовало остановить незаконные стройки. Однако застройщики снова поимели все эти уведомления о нарушении закона глубоко ввиду. ГАСК, милиция и прокуратура, куда неоднократно обращалась общественность, по всей видимости, тоже.

29 мая 2015 года Областное управление охраны культурного наследия не без драки вручило застройщикам еще одно обязательное предписание — об остановке строительства. Но стройки не только не прекратилась, а «понеслись» невиданными темпами: 29 мая на Белинского было построено только 11 этажей, а сейчас уже закончено 15. Похоже, застройщики рассчитывают «передавить» государство своей наглостью. До сих пор такое срабатывало. Как будет сейчас — сказать трудно. По крайней мере, бульдозеры на побережье мы уже видели.

Вернемся к проекту, который будет обсуждаться сегодня, и обратим внимание на важный момент. Историко-градостроительные обоснования, которыми «размахивали» застройщики на других объектах, не были учтены в Генплане, то есть — противоречило ему. С проектом Базана — та же самая история. Так на что же рассчитывает наш любитель басен и его заказчики, если их проект отличается от остальных только тем, что стройка еще не началась? Может, на «крышу»? Слухи о невероятной крутости этой «крыши» шепотом распускаются по городу. Только нужны ли «крыше» такие масштабные скандалы? Решать надо сейчас, пока из всех скандалов состоялся только клоунский градсовет. Потом будет громче, сложнее и дороже.

Одесситам, которым дорог родной город, нужно пойти на слушания в Приморскую райадминистрацию к 16:00. Лучше придти заранее: по всей видимости, придется пробиваться, потому что чиновники от архитектуры сильно постараются пустить не всех. В любом случае, надо показать горе-архитекторам, что на Французском бульваре и без этого понастроили достаточно уже монструозных и уродливых высоток. Хватит! Хватит всех этих «нарывов» и этого позора: